人头税一直存在，其区别不过是按人、还是按户来收取。 汉朝将人头税分为两种，其一是对成年人征收的算赋与对儿童征收的口钱。 及至汉末，因连年征战，人口凋零，曹操为了鼓励生育，对人头税进行改革，由按人收取改为按户收取，即为户调。 北魏以及东、西两魏所奉行的租调制中的调，指就是按户收取的人头税。 东西两魏户调承袭自北魏，为一夫一妇每年交帛一匹；男子年满十五岁未婚，每四人出一夫一妇的户调，即交帛一匹； 从事耕织的奴婢，每八人出一夫一妇的户调； 耕牛二十头，出一夫一妇的户调。 产麻的地方缴纳麻布，数额与纳帛相同。 此外，还有杂调，根据需要随时征调。 交纳的这些户调，有一半是中央收入，十分之二为地方收入，十分之三为官员俸禄。 按户收取与按人收取，在均田制的背景下，存在巨大区别。 按户收取，当孩童年满十五，需要承担户调时，他们已经可以分配到田亩，独立成户，因此民众根本无需承担多少养育成本。 秦汉时期按人收取，则每年都要为孩童上缴一笔税款，这无疑能够控制民众毫无节制的生育欲望。 王朝的奔溃，除外敌入侵以外，许多都是人口增长与土地兼并导致人地矛盾。 均田制抑制土地兼并的效果，也是高澄暂时放弃在土地政策上缓解人地矛盾的原因。 这就是这一时期，最适合的土地制度。 杨愔所言是要在统一之后改革税制，等天下平定了再控制人口。 但在高澄看来，东魏两千余万人口足以支撑他统一南北。 而改革税制，同样能够为财政增收。 即使现在立马改革财税，受到影响的是十五年后的丁口数量，高澄不认为东魏在这样的优势下，还需要花费十五年的时间混一南北。 若把西魏的统治集团放在江南，南梁的统治集团放在关西，或许三十年都不一定能统一。 但现在的局面是，有雄心壮志与能力的宇文泰集团，受限于国力，被堵死在关西苟延残喘。 彼此休养几年，西魏恢复不了多少实力，但东魏却能从西征大败的阴云中走出，毕竟凭借其体量形成对西魏的碾压之势。 而国力勉强能与东魏抗衡的萧梁偏偏在江南混吃等死。 一个王朝能存在多少年，开创者打下的根基，各方面制度的合理性都起到至关重要的作用。 延缓人口的爆炸增长，无疑是在为未来的高齐王朝延寿，谁不想自己开创的王朝多存在一些年份。 况且按人收税不等于人口不增长，甚至负增长，汉朝便是明证。 一想到这，高澄更是心痒难耐，恨不得立即就对税制进行改革。 但他又将这股冲动压抑住了，无论如何税制改革不能由自己动手。 无视沧州民众的骂声，是因为仅一州之地而已，小高王并不在意。 而税制改革是要被天下人谩骂。 虽然也注定掀不起多少风浪，还是那句话，骂归骂，除被裹挟以外，没有百姓是在能活下去的时候，主动参与起义的。 但小高王可是要天下人都顾念着自己的好。 嗯，这不，元善见的作用就来了。 他可是天子呀！ 在东魏，是天子大，还是大将军更大？ 嗯……某些特殊情况下可以是天子大。 比如高澄为了百姓的利益强烈反对以人收税，坚决维护户调制度。 但元善见固执己见，甚至在朝堂上厉声喝问： ‘朕与大将军，究竟谁为天子！’ 高澄觉得到那时候自己就应该惊慌失措，辞官请罪。 当然，天子也是一时恼怒，气湖涂了，对于这位大魏忠良自然是要开口挽留。 而高澄也不敢再反对元善见，只能任他一意孤行，推动税法改革。 小高王费心给元善见安排一个汉献帝的好归宿，他元善见也该出份力，当做买命钱，没毛病。 一众亲信只看到高澄脸色莫名变换，时喜时忧，殊不知他又编排好了一出大戏。 “遵彦所言甚善。” 高澄对杨愔不吝夸奖道。 他当即与众亲信将自己心中所想尽数告知。 说着，还特意看了随行至河北的尚书左仆射高隆之一眼。 高隆之回以了然的眼神。 不就是威逼欺凌天子，让他配合演出么，老本行了。 见众人都没有反对，高澄拍板决定道： “既如此，待巡视完河北，启程归洛，将由天子圣心独裁，推行税制改革！” 小高王这个权臣实在太体贴了，天子圣心独裁都不需要劳烦元善见去费心思量。 高澄就不信了，汉朝按人收税，都能增加人口，他在民众殷实的背景下，恢复汉朝旧制，还能弄出人口负增长出来。 他的目的始终都是控制人口无节制增长，而不是停止人口增长。 有了杨愔对症下药，高澄此时也不再急于效彷北宋，农商并举。 但归根结底，正如前文所说，发展手工业，鼓励商贸的同时，通过商税轻重来调节农商人口比例，这是高齐王朝未来的国策。 土地不能满足农业人口需求时，降低对商业的征税，用手工业与商业对农业人口进行分流，让一部分农业人口放弃公田分配。 而农业人口少于土地劳动力的需求时，则提高商税，迫使一部分手工业及商业人口回流到农业，重新申请田亩。 农为主，商为辅，农商并举，并不等同于农商并重，北宋以区区之地，养育近1亿人口，虽然民乱就没停止过，但商品经济的繁荣，足以激励高澄坚持这条道路。 不会真有穿越者在封建年代搞农商并重吧，也不会真有穿越者在古代坚持重农抑商吧？ 既然已经确定了恢复汉制，按人头收