政府没钱，一个关键的原因便是过低的赋税。

朱元璋出身农民，认为农税越低越好，所以采取了三十税一的政策。而这个标准的确定，让大明王朝的税赋收入，始终没有办法突破三千三百万石。

更可悲的是，历史上的大明，洪武、建文、永乐三朝，可谓是朝廷“最富”的时候，越是往后，朝廷越穷。

到了天启年，朝廷税赋已缩水至两千五百七十九万石。

所以说，大明开局便是巅峰，其他时候都走下坡路了。

说来也惭愧，大明皇上就没懂经济的，也不敢轻易改革税制。

张居正够牛，通过一系列改革给大明了一线生机，可万历皇上不懂张居正，更不懂经济，在张居正死了之后，大明返照的那一缕光，便彻底湮灭。

朱元璋将经济问题简单化了，也缺乏对社会关系与社会活动的研究。

朱允炆不打算走朱元璋的老路，不仅将农业税从三十税一，提升至十五税一，而且还废除了职俸田、免税田，让大片的土地全部列为纳税对象。

虽然将胥吏也列入朝廷俸禄之中，朝廷会支出庞大的费用，但相对于他们施加给百姓的重重伤害，相对于他们占据而不上税的土地而言，朝廷如此做，是绝对正确的，而且，是可行的。

夏元吉汇报道“皇上，若一条鞭法、遏兼并投献之法完全落实，今年税赋所得，至少为五千万石，极有可能达到六千万石。目前来看，只需要熬过半年，户部除各项开支外，存留依旧丰硕。”

朱允炆微微点了点头，欣慰地说道“这些俸禄待遇，朕看可以，但朕有个提议。”

“还请皇上示下。”

夏元吉肃然说道。

朱允炆指了指新的俸禄制度文书，说道“两京一十三省，州府三百余，县一千余，不若连同吏部，以税赋、人口、商业、土地、官声、治安、刑狱等为标，每两年考核州府县一次，选出百强县、十优州府。“

“对于百强县、十优州府，所有官吏，两年内俸禄再提五成。两年之后，若依旧可列百强县、十优州府，则继续享有加俸之策，若跌出百强十府，则取消加俸。如何”

夏元吉惊讶地看着朱允炆，连忙道“皇上此举，利国利民，当践行万年”

黄子澄哀叹一声，说道“皇上治国有方，臣等不如啊。”

以加俸作为激励举措，选出百强县、十优州府，不用说，各州府县必会关注民生，就连恶劣的胥吏，也会收敛起来，和和气气地对待老农。

事关自己利益的事，谁不愿意去干

就算是有几个不老实的，也会被官僚集体所抛弃，总不能因为一个人，丢了县衙所有人的财路吧。

黄子澄、夏元吉离开之后，内阁郁新、吏部尚书齐泰又被召入武英殿。

朱允炆要求内阁、吏部整顿州府县，通告各地布政使司，务必在新的俸禄制度推行之前，将各府县胥吏数量规范下来，能减的减了，不能减的留着。

总而言之，不允许超额、超编。

若有府县情况特殊，可上报朝廷，另行批复。

在处理好一系列事务之后，已接近傍晚，朱允炆并没有直接回坤宁宫，而是去了景仁宫。

骆颜儿正端坐书写，听闻动静，抬头看去，见是朱允炆，便连忙收笔，起身施礼道“臣妾见过皇上，皇上金安。”

朱允炆伸手，笑道“免礼，今日可好些了”

“谢皇上垂问，臣妾已无大碍。”

骆颜儿含笑回道。

朱允炆微微点头，走至桌案旁，看着宣纸之上的字，念道“况妇人徳性幽闲，言非所尚，多言多失，不如寡言。故书斥牝鸡之晨，诗有厉阶之刺，礼严出梱之戒。善于自持者，必于此而加愼焉，庶乎其可也。这内训之言，你认为如何”

骆颜儿走至一旁，恭谨地说道“内训之言自是至理。”

“至理呵呵，当真如此吗”

朱允炆带着笑意，看着骆颜儿。

骆颜儿不敢直视朱允炆，低头回道“臣妾若是多言，到时皇上发怒惩罚，这内训岂不便是至理”

朱允炆一愣，顿时笑了起来。

这个骆才人，还真的是有点才华。

“依我看，这些字，还是烧了吧。”

朱允炆拿起纸张，走至火炉旁，丢了进去，回头看着吃惊的骆颜儿，说道“多言必失，只是因为多言之前没有思考罢了。若你有理、有节、有据，纵千万言，又有何失”

骆颜儿看着那化作灰烬的纸张，眼眸微微一动，对上了朱允炆清澈而深邃的目光。

柔软的心，似乎被什么触动。

他虽是帝王，似乎却与自己想象中的不同。

没有高高在上的强势，一言以决生死的霸绝，而是有着如春风的儒雅，如梦中期许的雄姿，平易近人，温和以待，似乎每个