晋国的高层，已经定下高筑墙、广积粮、缓称王的战略。

张敬芳建议道:“王上，燕大人，卑职认为郑国的报纸上说的很对。

移民们来到这里风雨飘摇，只有王上建国，才能把他们的力量凝聚在一起。”

晋王李凤鸣还没有回答，燕旗抢先说道:“张大人，你又何必听从郑国报纸上的吹嘘。

对郑国有利的事情，未必会对我国有利。

说句大不敬的话，百姓们只要过得好，从不在意皇帝是谁。

我们先不打出旗号，但相关的衙门要先建立起来。

等到时机成熟，顾大人也练出一支强军，这才是我们竖起旗号的机会。”

晋王李凤鸣赞同道:“没错，本王也是这样想。

至少要剿灭尼罗河两岸的土著部落，有实力抗衡奥斯曼土耳其帝国。

我们才能打出属于自己的名号。

我相信咱们君臣团结一致，建国的时机会很快到来。”

晋王李凤鸣关于是否建国，他直接一锤定音，决定建国的条件。

他用手指敲击着桌面，道:“咱们君臣继续进行，关于晋国的制度讨论。”

顾凌军将军表情严肃的说道:“王上，卑职对于晋国制度，只提出军方的要求。

军方全体上下都希望，保持类似大华的文武分治制度。

文官除非调印军职，否则不能随意插手军方的事物。”

晋王李凤鸣就是军队出身，还是负责统筹一切的参谋长。

他比军中的将领，都了解军队的脾性。

国君不能无限给前线军队大全，军队掌握巨大的权力，必然会形成藩镇。

又不能让文官把军队压制的太过，一只弱旅无法保护国家。

晋王李凤鸣看向顾凌军，他笑着说道:“本王也比较熟悉从大华传承的军制，大的框架不会改变。”

顾凌军听到晋王李凤鸣的承诺，他就不再发言。

燕旗继续说道:“晋国的大部分制度，都是继承大华的制度。

官员和百姓已经熟悉这套制度，我们的统治会更轻松。

今后发现哪些制度不合时宜，到时候及时改进。

关乎国家的定位，这需要王上亲自做主。

郑国重商，我们国家重视哪一方面。

还有辽国传过来的国民等级，我国是否向郑国一样，进行一些调整。”

晋王李凤鸣对于这些问题早就有所思考。

他立刻拿出几张手稿，交给燕旗等人阅读。

燕旗读着晋王李凤鸣的手稿。

晋国定位很清晰，以农业为主，生产粮食和各种经济作物。

并扶持一些加工业，加工种植的农作物，出口成品。

晋国位置靠近赤道，他还处在尼罗河两岸。

在尼罗河上修建水库，通过水渠灌溉大量的国土。

晋国大部分国土，都是较为肥沃的平原。

只要能挡住西北方向的沙漠戈壁扩张，大部分国土都能种植农作物。

燕旗看着晋国的这个定位，这比较符合晋王李凤鸣稳重的性格。

先成为一个农业国，在逐步向工业国攀登，这是比较适合晋国的成长路线。

关于国民等级，晋国与辽国和郑国都不一样。

晋国更关注血脉，只有认同华夏文化，并且父母双方都为汉族，才能成为一等国民。

汉族与其他种族混血，或是已经被华夏文化同化的人，成为二等国民。

其他自由民为三等国民，最底层的为奴隶，不算国民只算是国民的财产。

一等国民才能为官，二等国民可以为吏，并能参军入伍。

燕旗看完手稿，他把手稿递给顾凌军，看向晋王说道:“王上，臣对于晋国的定位没有意义，王上考虑的很清楚。

但对于国民等级，这是否太过严苛。

大华那里都只看文化认同，吸收了大量的土著。”

晋王李凤鸣语气冰冷的说道:“华夏文化同化能力极强，但也付出了血的代价。

我们不想成为代价，只能采用这种办法。

大华本土的汉族有多少，数百倍于土著。

这就像一滴墨水，滴入一缸清水中，很快就会被稀释。

大华可以承受同化所付出的代价。

匈奴何在？鲜卑何