刘毅咬了咬牙，沉声道：“寄奴，别冲动，南燕可是拥兵数十万，铁骑数万的大国，不是这么容易一战而灭的。你想建功立业也不要赌上大晋的国运。”

何无忌也是眉头紧锁：“寄奴，希乐说得有道理，不要斗气，我们现在没有跟南燕全面开战，一举灭之的实力，这次的事，还是从长计议的好。”

刘裕环视四周，平静地说道：“今天既然是大朝议，那所有人都可以发表意见，我只提了个建议，我最好最铁的兄弟，也不赞成了，身居高位，最怕的就是周围只有一帮拍马屁的小人，听不得真话。所以，现在我想听听大家真正的想法，除了我军府中的现任官吏外，所有人都可以发表意见。北伐南燕，谁赞成，谁反对？”

刘裕的目光投向了何无忌：“无忌，你刚才说我们没有跟南燕开战的实力，所以反对出兵，能说得具体点吗？”

何无忌咬了咬牙：“这是一目了然的事，国家经历了多年的内战，现在各地还不平静，唯一算是安定的也就是吴地了，可是残破得不象样子，生产还没恢复，还需要抽调人手去支援江北六郡，就算可以临时征调出一支六到八万的大军，但粮草又是大的问题，江北屯田不过一年左右，按我们的承诺，三年不收税赋，这就意味着在江北三年没有供应大军的存粮，寄奴啊，现在真的没有打这仗的条件。”

刘裕点了点头，看向了一直在一边沉默不语的刘道规：“道规，你来说。”

刘道规叹了口气：“大哥，这个提议，你既然今天当众提出，我想肯定也是经过慎重考虑的，但在小弟看来，更是要加以劝谏了，因为，上次的征伐西蜀就面临了类似的情况，同样的错误，我想不能再犯第二次。”

刘裕沉声道：“说具体点，你是担心南燕能获得外援？”

刘道规点了点头：“不错，我军如果要征讨南燕，那必然要全国总动员，至少是要在扬州地区大规模动员，征兵，调粮，这是少不了的，大哥如果要象刚才说的那样灭燕，那起码组织十万以上的军队，因为南燕的军力非常强大，非十万大军以上不可灭国。”

刘裕微微一笑：“道规分析得不错，要灭燕，十万大军是需要的，不过如果迅速出动，以突破大岘山为第一阶段目标的话，可以稍少一点，六到八万军队，也许就能出动了。”

刘道规咬了咬牙：“不管是六万还是十万，都是大军，都要大规模地动员，征召，包括调运粮草，这种事情瞒不过南燕的侦察，他们按常理来说，会跟前年的西蜀军一样，前出大岘山，依险而阻，只要几万的军队，就能挡我大军于山南，再出动游骑，抄掠后方，断我粮道，到时候我军进击不能，退亦困难，会陷入兵家所说的绝地。”

“等我军锐气失去，粮草不济，被迫退兵时，南燕再出动铁骑追击，那我军非但不能灭掉南燕，反而有全军覆没的风险。正是因为小弟曾经经历过这样的失败，而燕国慕容氏也曾经用这样的招数大败过桓温，所以我一定要表达我的意见，这次北伐，风险极大，胜算不高，不可取！”

说到这里，刘道规还叹了口气：“而且，以我们现在跟后秦的关系，南燕刚刚和后秦结盟通好，甚至主动当了后秦的藩属国，我们如果攻击南燕，后秦肯定也会来救，到时候无论是攻击我们的雍州地区还是派军入南燕地区助守，都会跟上次平定蜀地的战役一样，成为一大变数。”

刘裕点了点头：“你分析得很好。南燕南有大岘山为险塞，西边北边又可能有后秦的援军来助，这两点都是我们要考虑的因素，道规的建议是不打，还有别人有意见吗？”

徐羡之勾了勾嘴角，说道：“寄奴，我也觉得，这一仗最好不要打。”

刘裕轻轻地“哦”了一声：“羡之有何高见？”

徐羡之叹了口气：“军事上的事情，我不是太在行，也不敢多说，刚才几位将军都说得挺好。这一战如果是以灭燕为目的，那必须要起大兵，不管是六万还是十万，都需要大量的粮草，而且这些粮草，还不是现屯于彭城大仓，那里的粮草一向只够一万军队用度三个月，每三个月都要从后方新运粮草过去。一万人尚且如此，若是大军，只会十倍地增加。”

刘裕点了点头：“粮草确实是大问题，但并不是无法解决。建康，广陵都有供三万大军吃上半年的粮草，如果真要起大军，会动用这些存粮。”

徐羡之摇了摇头：“除了粮草，还有军械，还有布匹，这些都是必须要考虑的问题，上次西征之后，把五万兵马的辎重军械留在了荆州和江州，建康城中的武库几乎一空，甲仗不到三万，哪怕现在要重新征兵，最多有三万套装备可以供应给新兵。也就是说，除了江北分散的三万大军外，广陵城一万兵马，建康城两万兵马，加上三万套军械，满打满算，也不够十万人的规模啊。”

刘裕微微一笑：“羡之掌管府库多年，对于这些