巴拿马运河，在大明叫“殷洲运河”，在这次会议之后，项目算是正式启动了。

各方面开始为这个项目出人、出力、出钱。

巴拿马地区作为皇庄，地位等同于布政使司、提刑按察使司、都指挥使司三位一体。

一个都指挥使司的陆军编制通常有三到五个卫。

巴拿马地区格外重要，本身就是两洋交通要道，还是与新西班牙-墨西哥地区的边界。

所以目前已经有了五个卫的驻军。

不过这些驻军是正规军，虽然墨西哥大概率不敢乱动，但这些部队也不能轻易调动。

更不可能去干“抓壮丁”这种杂活儿。

朱迪锦就拿着朱靖垣的命令，准备在新天府再召三个卫的民兵。

不需要马上全部备齐，这次先带一个卫过去开始干活，后续再慢慢补齐就行了。

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另外新天府各个皇庄还要安排人去当“工头”。

这些事情都是相对容易安排的。

最重要的是钱的问题。

另外是建设成本和预算的最终确定。

最初朝廷和新天府的心理预期，基本都在两百万金钞，也就是一亿银钞的位置上。

结果勘探完成之后，王金鹏报出来的最低预算，就已经超过了两百万金钞了。

朱靖垣又直接选了最高标准，成本马上跳到了一千万金钞，折合五亿银钞。

相当于十艘四万吨主力舰的建设成本，这在其他人看来已经很恐怖了。

户部尚，军机处、内阁，乃至大明皇帝朱简炎。

这帮人看到预算报告的时候，都是明显的有些发愣。

“修巴拿马运河，长度不过六十公里，竟然要一千万金钞？”

“怎么会这么高？将近去年财政预算的半成了。”

“大约当地环境复杂，也有山脉阻拦吧……”

“关键是大食亲王殿下的意思是，这只是第一期投资……”

第一期投资，这是朱靖垣专门标注的。

因为朱靖垣个人感觉，一千万金钞的预算仍然是不够用的。

历史上美国修巴拿马运河，最初计划四千万美元，最后修完花了三亿六千万美元。

1910年代的三亿六千万美元，购买力非常接近大明现在这一千万金钞。

但当时美国修的是最廉价的小规模船闸运河。

大明现在要修的是最大规模直通运河，成本肯定要超过当时美国的方案很多。

朱靖垣估计着，运河最后修完的时候，成本至少还得翻倍。

可能两千万金钞也打不住。

所以朱靖垣改了王金鹏的要钱计划，专门标注了这只是第一期投资。

不过大明这两年是最有钱的时候，朝廷财政收入和皇庄收入都蹭蹭往上涨。

总收入已经达到1914英国的四倍了，是当时美国的十倍。

英国当时的国民生产总值已经被美国赶超，但财政收入仍然是美国的二点五倍。

一千万金钞是当时美国财政的一半，但只是大明现在财政收入的二十分之一。

把工期拉开到五年的话，每年支出正好占到财政收入的百分之一。

大明现在的预算比较宽裕，正是比较容易要到钱的时候。

而且这种工程建设投资，跟造船的投资是不同的。

这些钱绝大部分最终都会被大明百姓赚走。

包括工程机械厂、工程公司和施工队、各类工匠和工头。

在这个过程中，朝廷还会再收到到各种税金。

能够颇为广泛的推动市场物资和劳务流通，进而促进经济的发展。

跟造军舰的一锤子买卖完全不同。

特别是，这笔预算可以说是朱靖垣亲自来要的，朱靖垣自己个人也出钱参股。

这说明朱靖垣很看好这个项目，或者是非常的重视这个项目。

在这种情况下，各方面就都没有拦着的可能了。

最终大明朝廷出六成、新天府皇庄出三成、大食国及朱靖垣个人出一成，三方面把这个建设预算给分担了。

按照五年完工的计划，第一年的预算是两百万金钞

由于数额巨大，朝廷在大明银行开设了专门账户。

三方面分别出人，组建了专门的监督小组，负责管理和核查预算使用。

所有方面的手续全部走完，一百万金钞的启动资金到账的时候，朱迪锦和王金鹏已经启程返回巴拿马了。

在这段时间里面，王金鹏和同伴的工匠们，按照朱靖垣提的那些建议和提醒，再次调整了工程建设计划。