凌云悠然的倒了一尊酒给自己，而后美美地品尝了一下，嗯，别说这由小世界的灵谷酿造的酒味道真是不错！

嬴政看着自己眼前的酒樽，也喝了一口，顿时觉得口齿生香，柔顺无比，而后继续冷峻地看向凌云，静静地等待着凌云给出答案！

凌云继续说道：“苍黄翻覆，天子失德，至今已经八百年有余。原本的各个诸侯国早就各成一派。”

“由于分封制到原因，周天子对于民众来说，太过遥远，所以他们只认自己的国主，渐渐地他们早就遗忘了自己是天子的子民，而只是国主的百姓！”

“因为，那是距离他们最近的管理之人，也是能够更直接管理自己的王。对于他们来说，国主的一个政策就能够让其过上或好或坏的日子！”

“逐渐的，封国子民就只认自家诸侯了，这就是造成这一切的原因！”

嬴政听完有些不明所以，冷静地问道：“先生所言倒是让寡人耳目一新，不过这与曲沃之战有何关系？”

凌云继续说道：“大王细想，若是曲沃城当时全是秦国老秦人，这一仗会不会坚持更久呢？”

嬴政下意识的说道：“自然能够坚持更久，我老秦子民全民皆兵，闻战则喜，定会不顾一切地保护自己的家园！”

凌云点了点头，对于嬴政的话很是认同，秦国经过商鞅变法和惠文王的简易修改，军功农爵制度早就深入人心，再加上秦人朴实厚重、尚武之风根植朝野，除了极个别的将领外，几乎没有怯战投降的！

凌云继续说道：“原因就在这里，此时此刻，秦国所占魏国土地、韩国土地，真就是完全属于秦国了吗？”

“天下四分五裂数百年，没有一个统一国家的意识，换句话说，统一是个超越天下所有人的理念，没有人想过有一天这天下会再度被统一！”

“所以这些被占领的城池，随时被丢掉的可能性要远大于原来隶属于大秦的城池。”

“这也就是为什么，六国合纵后几乎没有攻下来函谷关的一个重要原因！”

“人心不在，安能不败？”

嬴政被凌云这几句话震撼的无言以对，原本有些想不通的地方似乎一下子就明朗了，只是又有新的问题出现。

不知想到了什么，嬴政立即问道：“难道秦法并不能约束这些人吗？”

不过当嬴政说完之后，立刻就觉得不对，不过也说不上来到底是哪里不对！

凌云摇了摇头，从今日嬴政的问题来看，如今的秦王肯定没有学习《尸子》和《吕氏春秋》。虽有宏观大略，但是没有经历过韩国降而复叛、昌平君背后捅刀的嬴政，还是没有见识过什么才叫人心向背！

不过看其脸色应该也察觉到了不对，鬼谷一脉的纵横之道应该也让其察觉到了一些不和谐之处！

凌云思索一番后，决定用一个比较形象的例子介绍一下当前的形势。

“大王，秦国目前有多少官员，又有多少能够派到占领地的城池做署官？大王一直不敢大刀阔斧的去动吕相是否也是因为这个原因！”

嬴政不言，只是点了点头。这确实是自己不愿动吕不韦的一个原因，关系太大，牵一发而动全身，国家动荡，列国觊觎，各方势力蠢蠢欲动！简直是毒药！

“大王再想，秦军攻伐列国，本国居民可否痛恨秦国，会不会真心拥护秦国！别管什么那些官员全都是鱼肉百姓，哪家贵族不是如此？更何况这种事情在哪些贵族眼中是最不可能做的事情，他们还要靠那些百姓给自己种田纳税呢，所以不会对待那些子民过于残酷！”

“大王请记住，再严酷的法律也要依靠人去执行，所以人才是一切的关键！”

“治国，就是要看人性，商鞅有句话说的特别的好：人性本恶，因人性有恶，才有法度；天下人生个好利，才有才或土地之争夺；生而有贪欲，才有盗贼、暴力与仇杀；生而有奢望，才有声色犬马。人性子恶，必以律法而后正！”

“大争之世，只能以律法而镇国，才能图存；但是治理天下，则要利用人性全部，善也好，恶也罢，都要用到！”

嬴政不解道：“可是先生，商君不是说要以律法而治天下吗？为何秦国之外不可以？”.

凌云继续说道：“非也，商鞅的变法不要忘了执行了数年之久，这期间还有一个前提，大王不要忘了！”

嬴政听到这里瞳孔微缩，下意识的说道：“先生说的是变法之前那些秦国百姓就认准自己是秦国人，否则变法绝对不会这么顺利？”

听到嬴政的话，凌云点了点头，到底是一国之君，政治上的敏感度真的不一般。

“大王所言不错，所以这天下，要先统一，再