早在去年的时候便已经开放出科举，为即将成立的朝廷引入人才。不过即使是这样，面对剿匪军不断扩大的地盘而言，文官的数量依旧是不足。

毕竟剿匪军可是把原本只是一个县官的职位就分出了好几个职务，甚至是直接把一些科举出来的学子下放去当村长、乡长历练。所以，剿匪军所缺的文官就可想而知了。

而比起文官的缺少，更重要的是，剿匪军如今还没有制定出自己的一套法律法规，如今剿匪军的地盘除了一些由张瑞指出的特殊条例外，基本上全部沿用着满清的律法。

而这所有的一切都在等待着张瑞回去一一解决。

所以，如今看是平静的剿匪军，其实存在着众多的风险。如果张瑞不能跟乾隆达成和谈，有个稳定的时期让张瑞来一一处理这些风险，那么剿匪军未来的路也会变得很危险。