了。

尤其是，工商发展，没有稳定的社会环境是很不行的。

至于派军队去管这种事吧，既不合适，又影响军队的战斗力。

索性，专门设警察来管好了。

第二，就是为了收税。

不要以为，完成了官绅一体纳粮，取消了士绅优免，就可以顺利地收上税了。

没门！

收税这玩意，就是从农民嘴里抠食，哪那么容易啊？

那些个秀才，举人当上的乡官，手上没有武力，收税可不容易，遇上那些横一点的宗族，那更抓瞎了。

所以，一个镇长，配十几个警察，是可以很大程度，保障税收的顺利进行的。

除了这几点外。

还有最重要的一点，那就是，为了给退役的御前亲军们找一个门路！

御前亲军可不比草创之时了，人多的厉害，同时，老兵也多。

尤其是那些个，最早跟随朱慈烺打仗的。

军官们还能搏个功业，但士兵们到了年岁，那就得滚蛋回家了——年龄大的士兵可没办法承受高强度的训练。

所以，只有职业的军官，没有职业的士兵。

军官还能干到老，士兵？

体力巅峰期结束了，就哪来的回哪去吧。

朱慈烺可以不管，在太平时节，入伍从军的，但跟他打过仗的兵，还是要好好安置过的，毕竟，这都是为大明朝流过血，为朱慈烺立过功，关键时刻，能喊一句我要见皇上的主！

不能够亏待喽。

连警察制度都建立了，虽然这些警察看起来都很不太靠谱，平时在乡间，也就是威慑一下强盗，劫匪，巡逻一下乡间，顺道，吓唬一下那些个不肯老实交税的刁民。

但好歹也是建立起来了。

但与国家暴力机构的大肆扩张，官员的大肆扩张不同。

大明朝的文治工作，就显得要落后的多了。

在教育事业上，更是如此。

从隆武元年，到隆武五年，大明朝教育部，哪年的财政预算，都不超过三十万两。

这对比起来，大明朝一年的财政收入而言，可以说是少得可怜了！

不过今年，这个局面要结束了。

因为西进西洋取得大成功，所以，朱慈烺一高兴，便让王公壁，拟出来一个教育大纲，用来发展未来大明朝的文教工作。

但只见，此时朱慈烺看着王公壁拟定的教育大纲，皱眉说道。

“这拟的也太大了吧？”

“在民间设立私塾一万六千所，各县设县学，府学，省学，再于南京择地营建，两座容纳八千学子的大学！”

“这得花多少银子啊？”

“还有，还要拿出来两百万两，来资助贫寒学子，老王啊老王，你想什么呢？这可比给秀才公的廪粮要多得多了，朕当初连廪粮都不愿意给，何况是这些？”

王公壁计划的这个教育大纲，在朱慈烺看来，简直就是胡闹——他是打算在教育上花点钱，但也没打算，建这么多学堂啊。

更不打算，资助贫困生——这哪是大明朝这阶段能玩得起的？

照王公壁这个计划，大明一半的财政砸进去，也不见得能够用。

“陛下，那您是打算？”

王公壁有些幽怨地看着朱慈烺问。

“朕的意思是，什么小学堂，可以建，但一个县，甚至，两个县建一所就行了！”

朱慈烺不假思索地道。

“如果还想建，那就只能让民间自立私塾，反正朕是不可能掏钱！”

“这饭要一口一口吃，事要一点一点做，一口气建这么多，朕可没那么多银子！”

官办学校肯定是要有的，但朱慈烺只打算在一个县设立一所！

剩下的，就只能够靠私塾了。

朱慈烺真正想要让王公壁制定的，实际上是一套教科书大纲——这才是最重要的，至于一味地扩建学校，那不是扯淡嘛，大明朝哪有那样财力啊？

就是大明朝有，建成了哪有那么多学生啊？

总不能，上学是免费吧？

如果免费的话，那就只能由财政给教育经费了，朱慈烺可没那么多银子。

朱慈烺想要的，就是一套统一的课本，包含国文，历史，天文，地理，数学，物理等科目。

而不是要这种，建大学的纲要，他看着王公壁说。

“怪朕没跟你说清楚，朕要的是一套教材大纲，是基于施教内容的，由天下各学说的大儒，大师们编辑，分别有两类，一类是蒙童启蒙时的教材，还有初步授学内的时空，这一部分要浅显一些，主要就是识字，文章，还有算术，简单的涉及些天文，地理，人文便是……”

“然后，就是微微精深一些，对算学加大研究，再涉及