虽然徐淼来到海州，接连抄了陈王两家，又震慑的其余那些地方士绅，不得不低头服软，为了保全自身，只能捏着鼻子将粮价降低，并且拿出家中大半存粮，用以赈灾。

可是毕竟海州的饥民数量实在是太多，数量甚至超出了原来预计的十万人的数字，经过各县详细统计下来，需要赈济的饥民数量，实际上高达十二万人之多。

徐淼为了改善海州的交通和灌溉情况，此次赈灾实行的是以工代赈，但是以工代赈也有一个负面的影响，那就是对粮食的消耗也更大一些。

如果简单的施粥赈灾的话，灾民们不用动，只需要每天给他们提供两顿粥，粥稀一点都无妨，只要能吊住他们的命就行了。

可是以工代赈的话，饥民是要靠着干活来换饭吃的，干活就消耗体力，就要给他们吃饱，最起码也要让他们吃个半饱才有力气干活，这么一来对粮食的消耗量也就更大了一些。

因为饥民数量超出预计，加之以工代赈增加了粮食的消耗，现有筹集到的粮食，如果这么吃下去的话，恐怕远不够支撑到夏粮收获。

于是徐淼在带着自家的众人大吃了一顿各种海菜之后，便派人回朐县找张荣，命张荣派人传他的饬令，命各县组织人力，到海边寻找打捞海带以及能吃的海菜，清洗晾干之后，添加入饭食之中，起到一定的代粮作用，减少粮食的消耗。

对此饥民们倒是颇有微词，觉得让他们吃这样的猪食，是有点糊弄人的嫌疑，可是做饭的人却告诉饥民们，不要抱怨，太守大人说了，眼下粮食并不充裕，要省一点吃！

而这些海菜人是完全可以吃的，连太守大人自己每天都在吃这东西，他们这些野人们还有什么可抱怨的？

一听说太守大人说的，这东西可以吃，太守大人带着一家人都在天天吃这个东西，于是饥民们也就没话说了，就算是不高兴也不敢骂现如今新任太守大人。

隋末的大乱现如今虽然过去了一二十年了，但是稍微上点年纪的人却还历历在目，加之唐初武德年间，朝廷对于地方控制能力较弱，还要不断的平定那些各地的枭雄们，所以海州一带这些年来，经历过多次天灾人祸。

这样的天灾人祸，大部分成年人都经历过，以前官府哪儿管过他们的死活呀？所以历次天灾人祸之中，都有人被饿死。

但是这次大灾，原本就没怎么太指望官府能管他们老百姓的死活，可是让他们万万没想到的是，这个新任的太守大人，一到海州就先以雷霆手段，将祸害一方的陈王两家给一锅端了，还逼得那些无良的士绅们，不得不低头拿出粮食帮官府赈济饥民。

也正是因为如此，他们这些饥民才没有背井离乡去逃难，得以留在家乡靠着以工代赈活了下来。

这对于饥民们来说，已经是天大的惊喜了，大灾当前，谁能想办法给他们一口吃的，那对他们这些饥民来说就是活菩萨一般的人了。

所以徐淼现如今在海州当地的饥民眼里，那就是救苦救难的活菩萨，他的话比圣旨都要管用。

既然太守大人说粮食不够支撑到夏粮收获，需要省着点吃，用这些海菜替代一部分粮食，让人可以活下去，那么既然太守大人说能吃，而且他自己都在吃，那么饥民们也没啥可说的了！吃就是了！

不过在他们这儿督工的那些太守大人的学生们，却还告诉这些饥民，到处宣扬说他们恩师其实还是神医，说他们恩师说了，这种海菜其实是好东西，其中含有一种好东西，可以防止生大脖子病，吃了之后能够强身健体，加之这些海菜需要凉拌，里面还含了不少盐，人吃了有力气。

这时代其实就算是离海边不远，盐这东西也照样很贵，平时百姓不敢多吃，虽然守着海边的人，有时候可以偷偷熬点盐自己用，或者是偷偷的卖一点换点钱，可是一般不住在岸边的百姓，还是不敢多吃。

现在这些凉拌的海菜，都是咸的，虽然缺油少醋的，可是对于饥民们来说，能吃上咸的东西，就算是好东西了，他们对味道的要求很低。

而且这些海菜真的吃到嘴里之后，发现味道其实并不算差，甚至可以说还挺好吃的，所以当徐淼下令以部分海菜代粮之后，饥民们对这些海带、海白菜、石花菜之类的海菜并没有产生强烈的抵触情绪。

各县的官吏们看着这一幕，也觉得松了口气，之前徐淼着令他们带人去海边捞这些海菜的时候，他们很有些不以为意，觉得这东西怎么能是人吃的呢？要是拿去给饥民吃的话，饥民岂不要闹翻天了？

地方官最怕的就是饥民们一旦受人鼓动，便会聚众闹事，而太守大人虽说之前的事情做的挺靠谱，着实暂时把饥荒给压了下去，而且以工代赈之法，也让各县的道路得到了修缮，眼瞅着一条条主路这时候被拓宽加高夯实，成为一条条平整的好路，其实各县的官吏对徐淼都是非常敬佩的。

按时唯独这次徐淼让他们去海边捞海菜代粮给饥民吃，他们觉得这道饬令有些不太靠谱。

但