法三章”的做法，“与民约法十二条，悉除隋苛禁。”这段文字的意思是，李渊进入长安后，与长安百姓约法十二条；同时，又下令废除了隋朝全部的苛捐杂税。

其实，早在总攻长安之前，李渊就曾经严令义军将士，一律不得擅离军营，不许践踏长安周边百姓的庄稼，不许掠夺百姓财物。攻克长安，并没有让李渊迷失自我，李渊并没有被胜利冲昏头脑。在李渊看来，进入长安后，更应该严明军纪，不能因为一时的军事胜利而忘乎所以。

因此，在破城之前，李渊三令五申，告诫义军将士，进城后禁止纵兵掳掠，袭扰百姓。于是，李渊在攻克长安后，他首先做的第一件事，就是维持长安城正常的治安秩序。他让自己的两个儿子李建成、李世民，率领本部人马，依照攻城前的约定，封存府库，收集图书典籍，严禁士兵掳掠，同时派兵驻守长安的各个粮仓：

帝乃遣二公率所统兵，依城外部分，封府库，收图籍，禁掳掠。军人勿杂，勿相惊恐。太仓之外，他无所干。吏民安堵，一如汉初入关故事。(《大唐创业起居注》)

在李渊奉行秋毫无犯，严明军纪的原则之下，义军入城后，并没有发生大规模的劫掠事件。因为李渊很清楚，长安如今是风声鹤唳，草木皆兵。如果进城之后，大肆掳掠，这样只能激化社会矛盾，还有可能引发民变、动乱。以李渊的老辣，他还不至于会到那样愚蠢的地步。

更何况，李渊所率的义军，素来被冠以“仁义之师”的称谓，一路上秋毫无犯，善待百姓。所以才能一路从太原挺进关中，直到攻下长安。李渊这样做，也是为了赚取民心。他是以这种方式向天下人表示，我们李家是可以肩负起平定四海，一统天下的重任。同时，也为日后取代隋朝，建立大唐，赢得广大民众和社会底层的支持。

上一章节提到过，隋炀帝三下江都之前，曾让老臣卫文升辅佐代王杨侑。然而，李渊挺进关中之后，卫文升就因为忧惧成疾，一病不起，从此不再过问政事。所以，卫文升病重后，长安城基本上是由两个人主事：左翊卫大将军阴世师、京兆郡丞骨仪。

对于阴世师和骨仪这两个人，李渊可以说是恨之入骨。李渊兵临城下之时，曾经希望可以兵不血刃地占领长安。所以，李渊在攻城前，派遣使者劝降阴世师、骨仪二人。可是，这两个人却执迷不悟，选择了顽抗到底，拒绝了李渊的劝降。

不仅如此，阴世师和骨仪两个人更加丧心病狂。在李渊起兵之初，这两个人为了敲山震虎，杀了留在长安的李渊亲属(其中就包括李渊十四岁的幼子李智云)，而且还挖了李家的祖坟，毁坏了李渊家五代以内的家庙。这种行径，不要说放在以前，就是搁在现在，也是丧尽天良，要遭天谴的。因此，对于阴世师、骨仪，李渊说什么都不能原谅，血海深仇如何释怀，这两个人必须要杀。

当时，李渊攻进长安的时候，卫文升已经病故，阴世师、骨仪等人俱被擒获。于是，李渊当众揭露阴世师、骨仪“贪婪苛酷，且拒义师”的种种罪责。然后，李渊命令长子李建成，将阴世师、骨仪，当众处斩于朱雀街道，其党羽十余人也一并处死，其他人一概不予追究。从占领长安到李唐建国的这个过程中，李渊总共就只杀了这十几个战争罪犯。

李渊的态度很明确，就是四个字：只诛首恶。李渊的做法是，只是杀了负隅顽抗，罪恶滔天的首恶之人及其党羽，绝不株连任何一个无辜之人。这样，可以有效地安定人心，彻底消除所有人心中的恐惧，一举扭转长安城中风声鹤唳，人人自危的现状，使得长安重新回归到了正常的轨道。

自从李渊入主长安以来，经过他一系列安抚百姓，稳定人心的举措，严格军纪、只诛首恶等等。很快，就让长安城的面貌焕然一新，家家户户纷纷回归到了正常的生活状态。并且，李渊的一项项义举，令他得到了长安关中地区百姓的一致拥护，在百姓心中留下了一个很好的印象，与暴虐无道，视人命如草芥的隋炀帝，形成了鲜明的对比。根据《大唐创业起居注》的记载：

余无所问，京邑士女，欢娱道路，华夷观听，相顾欣欣。

所以，李渊进入长安后，稳定内部政治环境的第一个措施，安抚百姓。在短短时间里，就圆满地完成了。紧接着，李渊便开始实施自己的下一步措施。这个措施，对于李渊而言，也是至关重要。

李渊稳定内部的第二个措施：尊奉隋室。

为什么说李渊的这第二个措施至关重要？因为这直接关系到天下人对于李渊的看法。李渊当初从太原起兵，打出的旗号是拥立代王杨侑为帝。尽管李渊知道，这次起兵的目的就是为了反隋，为了取代隋朝。但是，李渊就是不能打出反隋的旗号，只能依旧打出拥护隋朝统治的旗号。

虽然隋王朝此时已经大厦将倾，名存实亡，可是毕竟隋朝还没有正式灭亡。如果谁要是在这个时候公开打出反隋旗号，那势必将会成为天下群雄的公敌，会置于风口浪尖之