谭纶思虑再三还是摇头说道：“我同意你的处置意见，但是我不同意你对吕宋的分析。”

“殷部堂和他的下属，对于大明的归属感是极为强烈的，对大明拥有绝对的向心力，军事羁縻，我们可以进行制度设计进一步加强，比如定期轮转将领，定期派遣庶弁将，定期更换守军，其核心的三千客兵，五年轮换一次。”

张居正笑着说道：“求同存异，我也从未说过殷部堂现在是大明的敌人，只是说他日后可能是大明的敌人，殷部堂的吕宋一旦成为大明的敌人，将会对大明开海之事造成极为严重的破坏和打击，一如当初宣德年间的安南复国。”

张辅两次前往安南，将安南变成了交趾布政司，在宣德年间，交趾布政司又变成了安南。

在大明朝廷海量、专业、精密的精算之下，认为大明统治交趾弊大于利，而后大明的下西洋活动遭到了最彻底的破坏，若不是当初胡宗宪请郑和旧案，郑和出使水程文牍旧案被茅坤所保留，大明现在再开海，连考古式科研都无法进行。

所以，张居正对吕宋的态度是极为谨慎的，不让殷正茂变成大明的敌人，就把殷正茂彻底变为自己人。

王国光眉头紧蹙的说道：“其实经济上，吕宋的贸易也是高度依赖大明的，在对立的同时寻找统一，将吕宋最大化的绑定在大明的身上，这种做法也是可行的，将吕宋看做是大明的一个布政司，一切商品的流转都应该认定为内部贸易往来，比较恰当。”

“高度依赖大明，无法挣脱，这才是羁縻的目的和意义。”

“我也同意你的处置，但是不同意你对吕宋的分析。”

王国光、谭纶和张居正有了一些政见上的分歧，这种分歧并不剧烈，是可以求同存异的。

海瑞思虑再三说道：“要不设置吕宋布政司吧，现在吕宋的行政是有些混乱的，如果将其郡县化，不失为一种方案，就像当初云南设立布政司一样，现在的海南，不也是在郡县化后，逐渐变成了眼下的模样？”

郡县化，算是中原王朝的传统技能，可以追溯到秦始皇。

王崇古有些不赞同的说道：“海总宪所言，不切实际，就大明这些个贱儒，出了京堂都是为贬斥，弹劾戚帅，还不肯去军营里哪怕待一天！让周良寅去大宁卫，多少人给他喊冤，郡县化说得容易，在堪舆图上画府、县，但是官员呢？”

“根本没有肯去的，一听说要去吕宋，怕是当做流放海外看待，是，对于国朝而言，这很重要，但是具体到每个儒生身上，他们跑去吕宋当官，那就是流放，就是吃苦，吕宋什么环境，大明什么环境，若是能吃这份苦，在大明腹地就能升官，还用跑去吕宋去？”

王崇古这话说的所有人都很赞同，大明就这么个情况，连读书都只读四书五经，连史学都不读，自《春秋》之后，史笔无大伦，只有记事，大明哪来的儒生肯前往吕宋的？

所以王崇古一直很认同张居正整饬学政，不仅仅是张四维被何心隐、曾光之流的邪说所蛊惑，不整饬学政，肯做事的都没几个，富国强兵，根本就是水中月镜中花而已。

做事是要人去做的，遴选人才不搞好，一切都是空中楼阁。

戚继光脱离了遴选出来的优质军士，也不能打胜仗。

“有人会去的。”海瑞非常确信的说道。

“哦？”王崇古疑惑的问道：“什么人去？”

“举人，大明三次不中式，就不能科举了，多少举人等着当官，却没有职位，只能困于吏员，让他们去，他们是肯定要去的。”海瑞笑着说道：“我就是个举人出身，爬到廷臣的位置上，还是因为当年上了治安疏。”

海瑞从来不否认上《治安疏》，怒斥世宗皇帝修仙给他带来的堪称恐怖的政治资本，他今天能坐在右都御史的位置上，做了总宪而无人反对，光明正大的坐在这里，鉴定科道言官是否有骨鲠正气，都是当年的诤谏。

而去吕宋任事，也是一种政治资本。

“很好！”王崇不住的点头说道：“确实，大明还能缺了当官的人？很好，我的目光只看到了进士，没看到大明无数的举人。”

每一科会试，参加会试的超过了四千人，而进士额定有300多人，而每一次科举的举人为1280人。

洪武三年，乡试额定举人数量为470人，宣德元年定额为550人，正统五年为760人，景泰四年为1145人，到了万历二年为1287人。

两百年的时间，举人越来越多，科举越来越卷了。

“若是能特赐恩科进士，必然趋之若鹜，怕是整个吕宋都是举人了。”海瑞接着说道，提出了一种鼓励的方法，特赐恩科进士。

大明有三种进士，第一种进士及第，就是科举的前三名，为第一甲；第二种是进