自从宋瑶华把新想法给胤禛说了后, 也不知道胤禛是怎么操作的, 反正最后朝中明旨发下，说了三点。

一是, 准备在全国各府县推广建造统一学院, 此学院为官学。一应老师均由朝廷擢选，委派。而当地学院具体怎么建造, 工部只发放统一图纸，选址建造全部由当地负责。

而附加条款则是：选址地段如果有百姓房产, 朝廷则按每十亩土地给三十两银子，每五十亩一百五十两银子, 每百亩三百两银子再加一个今后七岁以上孩童入学免交五年束脩的名额。

此名额只限户籍，不限身份, 以此类推可以叠加名额。届时会有府县出具文书, 只要有孩子达到要求，此项补偿在二十年内均有效。

再就是各府县建学校的钱财朝廷不再下发, 均由当地商户自愿捐献。根据捐献的银两数额, 可以给予商户子女三代内允许参加科举的名额资格。

捐献五百两的，得一个名额，一千两两个名额, 以此类推。而所谓三代内资格，则是指此次捐献拥有的名额的学子开始, 他的子孙三代均可参加科举。学子年龄同样为七岁以上，名额年限同样是二十年内。

学府一旦落成，朝廷派钦差前来验收, 合格后向朝廷申请委派老师，学府每年每人束脩视学生年龄和所学科目而定，由朝廷每年派人统一收取。而老师的束脩则由朝廷统一发放。

二是，由户部拨款修缮重组各县驿站，在驿站设立驿丞两人，一人为当地三个举人以上联名上奏，一人由朝廷调派，驿丞擢升为正六品正职官员，领朝廷俸禄。

设驿马十匹，驿卒五十人。驿卒由当地民役充任，每一年在当地选换一轮，无官品但是享有朝廷俸禄。驿丞则与其他县驿丞换岗，每一年一换。

三是，召集全国各地凡是举人以上功名的学子前来京城学府深造，时间为三年。此事为自愿前往，具体深造内容只有前来入学的时候才能知道。

但凡深造的学子，参加完科举后不论名次几何，均能在朝廷给出的地方范围内，选择向吏部递上外放申请。

只要申请，必能让其到当地为官，但是官品仅限从六品以下，以及必须是在朝廷给出的地区范围内选择。

此三道明旨由中书省签发，康熙爷御批盖章，印刷万份，由各处驿站先行层层递发下去。

这三道旨意是康熙爷只和内阁阁老及三省六部的主要负责人商讨的结果，商讨完直接发旨明令朝堂及全国，根本不给其他大臣置喙的余地。

纵然有很多官员不满，康熙爷乾纲独断惯了，也不会听取。

宋瑶华从胤禛这里知道后就问道其中的操作难度。比如各地官员不配合，或者朝廷下发的土地赔偿银子被层层盘剥之类的。

胤禛也对宋瑶华说了其中一些的预防举措，朝廷此次下发银两将由钦差直接前往各省驻扎，直到学校规划完毕返回。

朝中现在闲人还是挺多的，而且康熙爷把从除太子外其他直到十四阿哥胤禵在内的十一个皇子全部派出去监督这次的事情，每个皇子负责的地区不同，各不相干。

事情完成后必须上奏具体情况给康熙，等之后驿站发展起来，传递密折的时候肯定会与这些明折相互印证的。

而宋瑶华此前就说明的商户在其中的重要性作用，胤禛现在也明白的更加深刻，这一举措无疑商户会是最配合的，甚至如果当地官员推诿不作为，商户们都会奋起反抗，加以督促的。

正如宋瑶华所说，商户地位低，不得科举，很多商户求路无门，这次却是大好机会摆在眼前，为子孙后代谋利，他们只会更积极。

圣旨中允许拥有名额的商户子，此后三代参加科举，那么三代后，这一支脉系，就能彻底摆脱商籍。

如此，只要不作死，那么商人也将拥有自己的保护伞，完全不用摄于当地官员威胁，所谓官商勾结，商永远是下位，哪怕平日孝敬再多，该被舍弃的时候照样毫不留情。

商人逐利，官员恋权，然而真到了这个地位，反而互相调换了过来，官员好财色，商人争权势。这就是瑶华所谓的越是缺什么越是想要什么，完全忘记了初衷。

但是此后有了自家血脉的官员，哪怕不在原籍，也足够震慑自保，这一隐藏利益就足够商人们积极去捐款了。

胤禛想到，这些当初还是宋瑶华给他的一点建议，而如今，他自己也没想到和皇阿玛还有朝中重臣商议后，会演变成这般的结果。

毫无疑问这触动了太多官员的利益，但是大清必须要有所改变了，不然真的等西方国家强势起来，我大清还在故步自封，总有一天会被挤下盛世强国的位置，而那之后，若是走到任人宰割的地步，谁能承担起这种结果？

胤禛把自己和朝中重臣以及康熙的想法都大致给宋瑶华说了之后，就又开始忙碌的工作了。

而且因为钦差原因，他还要去地方驻守一段时间，宋瑶华已经知道康熙爷给他分派的是云贵两省。

这真是亲爹，云贵少数民族多，教化困难，也不知道胤禛能不能顺利完成任务。宋瑶华已经给武静芝打过招呼，让武静芝去给她母家的人说一声，主动向胤禛恭请