是费宏的手下大将。姚镆立下的功劳越大，费宏得到的好处更多。从年龄来说，姚镆几年之后回到京城，正好可以成为费宏的左膀右臂。因此费宏对于姚镆是非常支持的。

“嗯。”

朱厚熜点点头。

算是认可了费宏的话。

虽然改土归流困难很多，且大明朝目前实力远远比不上巅峰时刻，但大明朝对于那些土司来说依旧是巨无霸。毕竟这些土司也就控制十万、二十万人，但大明朝可是拥有一万万百姓。因此除非是朝廷往死里逼这些土司，或者是那些土司认为大明朝真的没落了，不然不会公然反叛。特别是那些大土司更是如此。

小土司反叛，顶多是地方政府征讨。甚至地方政府为了掩盖事情，不会真的打仗，反而是安抚他们。但那些大土司一旦反叛，那么招来的就是朝廷大军。朝廷一旦要平叛，那么就会从西南各个省份征调部队，一次性征调十多万部队都是可能的。因此大土司做什么事情都是很谨慎的。

“姚镆心里有数就好。”

“皇上，西南这些省份，有些地方和中原地区不一样。贵州很多地方都是荒无人烟，就算是开府，很多地方也缺人。像要成立的毕节府、平越府，人口都不多，反而是卫所人口更多。且这些地方山高林密，还有很多甚少和外界接触的部落。在这些地方开府，和内地开府，完全是不一样。”

杨一清再次开口。

杨一清对于边疆的事情很熟悉。虽然一个是西南省份，一个是北方边境，但很多情况都是相似的。杨一清作为内阁阁臣，也是看过这方面资料。

因此也是随口而出。

“臣的建议是，根据这些地方的情况，军队和民政不需要分离。开国之时，朝廷对于这些地区就采用过这种方式。那就是成立军民府，统一负责当地的军事和民政。臣认为在毕节、平越开府，正适合采用这种模式。”

军民府，大明朝刚刚成立之后，在边境地区成立过这样的机构。

都是人口少的地方。

民户人口和军户人口相差不多，军队的事情比民政事务更多。但又想要开府，就会成立这样的临时机构。

“皇上，这些地方成立军民府，整顿军队，对于震慑当地土司也有好处。不过越是这样的地方，越是要派遣精干人员。”

杨廷和开口也是支持杨一清的说法。

比较难得。

两个人要么观点不一样，要么各管各的。但今天很难得，两个人都认为贵州有些地方开府，应该是军民府的模式。

“嗯。还有姚镆上奏，想让永宁卫、乌撒卫都隶属于贵州，并入新成立的毕节府。”

“皇上，这个可以考虑。毕节卫所在的位置很重要，加上永宁卫、乌撒卫、赤水卫，就是四个卫所。只要能够加强毕节府的实力。那么往东可以震慑水西安氏，往东北可以震慑播州杨氏，往北可以震慑永宁奢氏，往西震慑乌蒙土司。”

杨廷和在地图上划了一下。

给朱厚熜指出毕节府的重要性。毕节府周围，全都是贵州、四川的大土司。水西安氏不用说，播州杨氏和卫宁奢氏都是四川实力数一数二的大土司。

乌蒙土司算是实力比较弱的。

当那个地方正好是乌蒙山脉所在地，这里的部落历来都是难以征伐的。毕节府正好在中间，只有毕节府强大，才能够震慑周围的土司。才能够顺利的进行改土归流。

“朕明白了。这样，内阁根据姚镆的奏章，拟定一份更具体的计划给朕。”

刚开始的时候，它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器，可此时此刻却不得不将武器取出，否则的话，它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的，一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。

“不得不说，你出乎了我的意料。但是，现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语，凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去，竟是将凤凰真炎领域收回了。

炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型，化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它，宛如魔神一般凝视着美公子。

美公子没有追击，站在远处，略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长，但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。

在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前，她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续，当她真的开始压制对手，凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后，她知道，自己真的可以。

这百年来，唐三指点了她很多战斗的技巧，都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺，幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来，这些都是真正的神技，经过他的略微改变之后教给了美公子，都是最为适合她进行施展的