李承勋的计划就是在这三个地方筑城，彻底控制辽河套地区。若是需要，李承勋是要把长城前移。

现在的辽河套长城，那是走了一个U字形。不过若是在辽河套地区筑城，然后控制了彰武一带。那么重新建设一个过彰武的长城，那么整个辽河套都会进入朝廷的控制当中。

接着杨一清指了指蓟州北面地区，道：“皇上，此次击溃土默特骑兵，此地很多地方陡然变成了一个真空地带。朵颜卫部落，兀良哈万户部落，还有此地的大小部落，都在虎视眈眈，说不定这些部落之间会发生很大的冲突。这是朝廷很好的一次机会。此次大败土默特骑兵，朝廷在这里必然是影响力大涨。这个时候完全可以邀请各方部落谈判，不让任何一个部落控制这里。利用这个机会在这一带设立一个边贸城市，以边贸为理由，让周围部落同意在这里建一个边贸小城。以后蓟州边贸，就不在蓟州进行，直接在这里进行。不过只要边贸扩大，周围部落都来这里做生意的时候，这个地方必然需要扩大。到时候就扩建为一个大城，钉在这里，那么这里方圆几十里之内都会重新成为朝廷的控制区域。”

“此地能够筑城？”

“能。这里一直是蒙古部落游牧的地方，因为此地有水，这里的草地也适合放牧。正因为这里适合放牧，所以这个地区一直是各方部落争夺的地方。现在土默特部落败退，其他部落估计都对于这里虎视眈眈。这个地方位置这么好，一旦在这里筑城，周围这些地方都在朝廷控制当中。”

朱厚熜仔细看了看地图。

杨一清说的这个地方，是后世的承德一带。朱厚熜明白杨一清他们在选择筑城的地方，都是选择有水的地方。一个城市必须要在有水的地方才能够建立起来。

承德就非常适合。

这里的水资源不少。而且承德地区的位置也好，朝廷一旦在这里筑城，控制了承德这一区域，那么周围几十里的地方都在朝廷的辐射当中。如果再建设几个军事要塞，军事堡垒之类的。那么朝廷对于此地的控制就更胜一筹。

甚至一旦在承德筑城，还可以和辽东遥相呼应。

“嗯，有些道理。”

杨一清一心想要在九边重镇建功立业。

所以给出的也是非常激进的策略。当初的杨廷和就是反对杨一清和李承勋他们太过激进，认为容易引起朝廷和草原部落的全面对抗。

而且在草原地区筑城，花费的钱太多。

光是筑城需要的材料，后勤运输就非常不容易。再说就算是筑城成功，还要防止草原部落过来袭扰。为了防备草原部落，要在这些城市部署重兵，周围还要建设大量的军事堡垒。

这些都是钱。

杨廷和始终认为，在这些鸟不拉屎的地方，建造城市完全是浪费。投入和产出完全不成正比。明朝为什么从草原收缩，就是因为维持草原的控制，花的钱太多，朝廷实在是承受不住了。

可惜杨廷和不知道的是，只要不解决草原问题，那么边疆地区永远都是朝廷最大的隐患。而且不解决草原问题，一百年后沙俄就会过来。

“皇上，臣认为还是要谨慎。”

费宏站出来。

费宏性格随和，在内阁最多的工作就是调和杨一清和蒋冕的矛盾。在这方面费宏做的是相当不错的，没让内阁发生严重的冲突。

朱厚熜看向了费宏。

费宏立马道：“皇上，此次土默特部落若真的伤亡很大，那么这次的战斗必然会震动整个草原部落。到时候鞑靼左翼，蒙古大汗那边如何选择我们谁也无法判断。虽然鞑靼左翼和鞑靼右翼之间矛盾重重，甚至发生了很多次冲突。但鞑靼左翼和鞑靼右翼总共六个万户当中，除了兀良哈万户之外，其他五个万户都是达延汗的子孙。谁知道他们会不会觉得，朝廷和兀良哈万户合作，有可能影响他们达延汗子孙对于蒙古部落的统治。若是朝廷在草原表现出咄咄逼人的态势，会让鞑靼左翼改变想法。一旦鞑靼左翼和鞑靼右翼因为这个事情联合起来，草原局势会出现一个非常大的改变。就算他们不联合起来，只要鞑靼左翼，蒙古大汗不再和鞑靼右翼对峙，不再支持兀良哈万户，那么就给了鞑靼右翼足够的支持。”

“费少保考虑的也对。”

朱厚熜点头。

鞑靼右翼和鞑靼左翼，说白了目前的头领都是达延汗的嫡系子孙，不是达延汗的儿子就是他的孙子。达延汗统一蒙古之后，把蒙古部落划分为六个万户。分别是鞑靼右翼三万户和鞑靼左翼三万户。其中的五个万户都是自己和自己儿子直接控制。达延汗唯一没有完全控制的就是兀良哈万户。是因为兀良哈万户是后来被达延汗吞并的部落，本来就不是达延汗的嫡系部落。当然如果达延汗活得长一点，肯定也会慢慢的吞噬兀良哈部落。可惜达延汗没有吞下兀良哈部落，就已经死了。

因此兀良哈万户行事，一直是比较独立的。

和鞑靼其他部落不是一路。