高祁被建宁帝这一瞟吓得寒毛直竖，他有很强烈的预感，他的官，怕是要做到头了。

从宫里出来，柴世景去客栈找康悦然，把今日的事情简单说了说。“悦然，百益绸缎庄的火是不是你放的？”

“嗯，我昨晚放的。阿景，你真聪明，知道借着烧铺子的事往盐利上扯。咱俩真是心有灵犀一点通啊。”

心有灵犀一点通？柴世景默念了一遍，眼睛里是化不开的温柔，他吻了康悦然一下，道：“我的悦然也很聪明！”

康悦然回亲了他一下，道：“好啦！你详细说说大雍的盐，是怎么卖的。”

“好！”

在大雍建国以前，用的是公私兼营的办法。朝廷管理着部分盐业，私人只要给朝廷交上足够的税，也可以贩盐。

大雍建国后，朝廷财政吃紧，有人提出了榷盐法，就是将盐业，从生产到销售一把抓，全部收归国有。

朝廷在盐产地附近将一部分百姓划为‘盐籍’，他们不归当地州府衙门管，只归盐铁司在当地设置的盐院管理。

盐户们生产出盐来，全部卖给盐院，盐院加价后，由盐院里的官吏们运送到各地去销售。

真正实现了，盐户生产--盐铁司统购--盐铁司运货--盐铁司销售的一条龙服务。同时，盐铁司还严厉打击除它之外所有的贩盐活动。

柴世景说完，康悦然笑道：“盐铁司一年的获利不多吧。”

“的确不多，去年一年，获利仅四十余万两白银。”

乍一看上去，盐全归朝廷卖，应该获利颇丰才对，但其实不然。

卖盐确实能挣很多钱，但盐铁司真的养了太多人了。所有人都要吃盐，所以全国每个州都要有盐院。

盐院要有官吏、运送的人、卖盐的人、打击贩盐的人，拉拉杂杂一大堆。

要不是盐是朝廷垄断行业，又是生活必需品，盐业早就入不敷出了。

柴世景见康悦然一副瞧不起盐铁司的样子，问道：“你说的改革盐业到底是什么办法？”

大雍的榷盐法和唐朝第五琦的榷盐法基本一致，此法确实可以缓解朝廷的财政，但终究不是长久之计。

康悦然斜了柴世景一眼，“笔墨伺候！”

一品亲王还没给人侍候过笔墨，柴世景捏了康悦然的脸一下，“好！我给你研墨。”

康悦然提笔写了四个字：商运商销！

三日后早朝时，柴世景提出改革盐业，一石激起千层浪。

说三日就三日，建宁帝笑容满面的问道：“平王说说，该如何改革盐业？”

“回陛下，臣将此法命名为‘就场专卖法’，实施起来也不算难，就是将官销改为商销。”

卢国公率先提出反对，“平王爷，盐业为国之重事，不能任由你去讨好一个女商人。”

“此法确是康姑娘所创，但却不是为了她的私利，而是为大雍百年计。”

“为大雍百年计？真是好大的口气！”

建宁帝打断二人，“这里是宣政殿，不是茶馆酒肆，容不得你二人在此打嘴仗。”

两人赶紧告罪。

只要能在盐业上为朝廷增加收入，建宁帝都乐见其成。“平王，你接着说。”

柴世景继续说道：“臣的办法是，第一步不变，仍是盐户产盐后全部卖给盐院。第二步，盐院加价卖给商人，再由商人运送到其他地方贩卖。”

高门大户看不起商人，认为经商是贱业，所以这么浅的道理，就算有人敢想，也没人敢提。

国相齐温一直留意着建宁帝，见建宁帝并没有出声，明白建宁帝其实并不反对。

他假装思索后说道：“此法倒也可行！若由商人贩卖，那除盐产地之外的所有盐院均可撤除，此一项，每年便可节省几十万两之多。”

柴世景道：“不止！几十万两只是盐院冗兵冗员的挑费，还有花在运送上的钱，这一项也可节省一百多万两。”

盐铁使高祁冷汗都下来了，这么简单的办法他没想到，就是罪过！“虽节省一百多万两，但此利是落到了商人手中，并不在国库。”

柴世景早料到他们会这么说，“高大人为盐铁使，却看不破这中间的利润，可见并不称职。

盐院加价将盐卖给商人，此为一利；商人做生意，就得交商税，此为二利；商人为逐利，必会尽全力卖盐，此为三利。”

他从袖筒抽出早已写好的折子，“陛下，臣已将此法尽书于奏折之上。

人人皆要食盐，盐之利，超乎众人想象。若稍加更改，那大雍之赋，当以盐业居首。”

盐业居首？那最起码得几百万两银子。建