辛去病把一叠叠的信封装了起来，他的脸上露出了些许担忧之色，道：

“但是李图的人，出了那些武林中人以外，其他的都没有发现，藏得很深。”

九幽道君点点头，道：

“找不出来也没关系，李图的人，肯定已经都到了京城。”

“他的势力与我的人犬牙交错，互相牵制，最终决胜的点，将不在我与他身上。”

辛去病脸色有些凝重。

“好好练笛吧。”

九幽幽幽叹了口气。

……

次日。

四位皇子的奏折，递进了皇宫之中。

“圣上，这是四位皇子的奏折。”

太监将四本奏折递给了皇帝。

皇帝一一打开，从云壑的看起。

“募捐？”

皇帝苍白的脸上露出了一抹笑容。

他的手已经变得只剩下皮包骨，这几天来，几乎不饮不食，只有太后强烈要求的时候，他才会喝一点儿粥。

他没有食欲。

大皇子的计策，是由皇家带头，为城中的难民和乞丐募捐，这样一来可以收民心，二来可以解决问题……

看着大皇子的计策，皇帝摇摇头，没有看完，就扔在了一边。

“圣上，大皇子的计策不可吗？”

老太监疑惑地发问。

皇帝淡淡道：

“并非出自其内心，没什么看的价值，他怎么样，只有后面九幽或者李图才能知道了。”

说着打开了云锐的奏折。

云锐的奏折上，建议也很符合他的兴趣。

他建议让城中的乞丐和难民去从军。

如今急需补充一匹新兵，而让乞丐难民从军，正是两全其美。

“这辈子，他也就当个将军的料了。”

皇帝摇摇头。

四皇子云安的。

皇帝的眼睛中闪过一道亮光。“今乞丐难民滞留京城者，以京城富庶而已。人多则滋乱，乱则京城难安。故其根本，唯有分流与其他，即日起，城中难民乞丐，悉迁与其他州郡，以京城之力治则难，以

地方之力治则易。”

云安的计策就是把京城中的乞丐难民赶出去。

赶到周边的郡县。

然后将压力传到地方。

京城土地稀有，寸土寸金，根本没有地方安排那些难民，但是地方上则会更容易些。

“和九幽道君治理东北流民的计策是一脉同源。”

皇帝淡淡点点头，放在了另一边。

他打开了云熙的。

云熙的计策却是让他眉头紧皱。

“难民乞丐，绝非一时一地所有，历朝历代，千秋百载，乞丐无穷，难民无数。今能以一策解之，他日又求诸良策哉？若无良臣，则难民无解已。”

每一个朝代都会有乞丐和难民。

因为每一个人，都有可能变成难民或者乞丐。

无论今天是富豪，还是中产，还是普通人……

“以儿臣之见，朝中当新建一民政司，专理此事，民有难则保之，民有贫则给之，长此以往，犹如风车运水，源源不断已。”

云熙的解决方法，是新建立一个专门的机构。

专门用来处理乞丐难民等事情。

包括为乞丐提供响应的保障，为难民贫民提供相应的帮助。

因为每一个阶段，都有可能会产生乞丐和难民，但并不是每一个皇帝，都能意识到这些问题。

唯有形成这样一个制度，才能够一劳永逸。

皇帝的眉头缓缓舒开。

“圣上，为何如此？”

老太监不解。

“你知道李图最提倡什么吗？”

皇帝淡淡道。

“爱民？”

老太监试着回答。

皇帝摇摇头，道：

“法治。”

“他所做的一切，都是为了建立一种法治，真正的法治，而不是披着法治匹囊的人治。”

“法治，是一种顶层的设计。”

“云熙的思路，与李图，是一样的。”

“他是个好学生，已经明白思考顶层的问题，从更深处的体制，来寻求解决的办法。”

话语中分明充满了赞叹之意。

旁边的老太监也笑了。

“这么说来，圣上心中有数了？”

他开口。

皇帝却又是摇摇头，道：

“要看疗效。让他们按照他们计策施行，看看谁的奏效。”

老太监悄然离去了。

“咳咳——”

皇帝又咳嗽起来，他用手帕掩着口鼻，拿下来的时候，手帕上却全是殷红之色！

皇帝的手微微颤抖着。

他并不怕死。之所以颤抖，是因为身体有些痉挛……