乡镇还差这样的人？

正经是三十比一的比例，很令人吃惊，这比高考的淘汰率还高。

不过这些压力，大部分集中在下面的乡镇，陈太忠这里没有遇到太多的骚扰。趁此机会，他将大学生返乡创业的明细过了一遍。

整个北崇区，今年应届大学生计划回来创业的有六十八人，这其中还包括了二本和大专，经过仔细筛选，选出了十七个人，其中皇甫一尘的儿子和陈区长中意的桑格都榜上有名。共涉及贷款二百一十余万元。

敬德县介绍过来九人，其中有三人自筹的资金不够，计划向北崇扶助资金贷款，分别为五万七万和八万元，由于这三位的父母亲中。最少也有一个是国家干部，这个贷款是没有风险的。区里认为可以贷出去。

事实上，北崇对敬德的大学生卡得还是很严的，那边一共报过来十五个人，都是经过敬德初审的，基本上全部能过关，但还是被北崇刷下了三分之一。

这就一共是二十六名大学生了，陈区长大致翻看一下，所选的项目大都还说得过去，敬德更有一个学生，会做中草药加工，更会一些简单的种植，并且了解销售渠道，还愿意教给大家。

二十六份资料翻完，他又看一下被打下去的北崇学生——敬德的他是没兴趣看。

这一翻就翻出问题来了，有两个学生引起了他的注意，其中一个将规模化养鸡的流程写得很明白，另一个是山核桃的罐装加工——还可以延伸到其他食品。

这俩一看就是用了心的，居然没有被通过，原因很简单，他们的贷款找不到人作保。

要不说很多东西设计起来容易，推广的时候就要遇到很多难题，像这个扶持贷款就是如此，虽然北崇很想把钱贷出去——这不是看着那点利息，根本就是无息的，区里只是想尽快地提高生产力。

农民们或者学生们也想贷这个钱，但是区里实在不可能看了项目就把钱往外放，骗贷这种事儿大家也见得不少，所以要有公职人员担保。

时下全国的村镇，普遍存在这样的现象，很多政府或者信用社想放贷款出去，也有农民有这个需求，但是求人担保太难了，难到有的农民想做点事业，都不得不放弃无息贷款，转而去借高利贷。

但是对北崇来说，大学生返乡创业的担保要求，已经是最低了，只要一个公职人员担保即可，像养殖娃娃鱼的贷款，那可是需要两个公职人员担保的，而且能证明不是骗贷的话，不需要承担连带责任——只是帮忙盯着，这人把钱花在哪儿了。

再说了，学生们一旦创业成功，基本上就能走进体制了，这个时候卖个好，将来可能有巨大的回报，陈太忠还真没想到，北崇的大学生，还有找不到担保的。

看到敬德人都能在北崇贷款，而北崇人居然找不到人担保，不得不砍掉项目，年轻的区长心里太不是滋味了，他直接一个电话打给徐瑞麟，“老徐你要是方便的话，过来一趟。”

徐区长正好有空，两分钟就过来了，陈区长将那两份创业计划书递给他，“看一看，说一说你的感受。”

徐瑞麟拿起来翻看一下，皱着眉头叹口气，“啧……可惜了，本来值得试一下的。”

“这都是你管的农副业，”陈太忠不解地看他一眼，心说我记得你还是很亲民的嘛，怎么见了这样被打下来的学生。会是这个态度呢？“不能找两个人担保一下？”

要说担保，陈区长自己就能担保，他甚至可以自己拿出这笔钱来，交给那两个学生去创业，但是事情不是这么做的。

最近陈太忠一直在试图完善程序，以保证流程的严谨和延续性，这点钱他扔出去，眼睛都不会眨一下。可是这不是最正确的方式。

他想要搞的是。确定了项目可行之后，万一贷款没有担保人，分管的区领导帮忙联系撮合。或者指定担保人——这样的处理方式若是能形成制度，那是最好的。

方方面面的制度一旦形成，陈某人就算离任了。在后陈太忠时代里，北崇的发展不但有惯性，也能有适当的约束力。

区里都联系好贷款了，陈太忠不能容忍这种好项目求贷无门的现象发生，这个时候，干部就应该充分地发挥主观能动性。

“我都说可惜了，问题我的手里也没人，”徐瑞麟苦笑着一摊手，“你想过没有。一个公职人员，只能担保一笔贷款啊。”

陈太忠登时就无语了：这还真是麻烦！貌似一个公职人员只能担保一笔贷款，还是他提出来的——这个建议的理由很充分，一个公职人员能为多笔贷款担保的话，容易滋生弊端，一旦能豁出去不要这个公职，能就更不可控了。

这个原则。也是不能更改的，想到这里，年轻的区长禁不住轻叹一口气：要不说会有“知易行难”这个词，很多时候确实是这样，基层想做点事。真的很难啊。

而且他知道，徐瑞麟分管的这一块。涉及到了不少贷款，大棚种植要贷款，娃娃鱼养殖也要贷款——常说**的干部多，一到需要贷款担保的时候，这干部就不够用了。

“农业局和农业局找不出人来，水利局呢？”陈区长想了半天，还是要问一句。

“有些人是要攒着贷款担保