对东齐那宛若“东夷五十州”的行政界限，给强行复古组合的，并不匹配现实状况。檪

“主要是渤海太大了。”崔肃臣难得开口。“民政文书、行政条令，往往回复的都慢，比东境几个州郡都差一层，确实没必要留这么大。”

张行点点头，心下了然。

这肯定不只是渤海本身过大的问题，也有太守郑挺的水平问题，这厮作为当年建帮时第一批文官，能在所有人中被挤到最后担任这个太守，本身就说明问题了，而崔肃臣是素来不愿意掺和这些事情的，陈斌能将他拉出来，就更说明问题了。

“那渤海怎么分呢？难道要一分为二？”一念至此，张行不免好奇。

“那倒不至于。”陈斌正色道。“我们的粗浅方案是将渤海马脸河以南数县与登州北部，外加齐郡一个县合并为一州……这个地方，其实就是大河出海口，便是此地百姓，也多是两岸往来的，文化风俗类似，而少有南北差异。”

张行连连点头，这就是一个很好的方案了，面积什么的也合适。

“只有这个准备吗？”张行继续来问。“分割一个郡来，便能安抚人心。”檪

“还有一个，是崔分管的意思，他说自己总揽机要文书，实际上是管着多份工作，别的倒也罢了，民部、刑部，这两条总是该分开，术有专攻的，应该引出来一个，交与他人专责。”

张行点点头，这也是无话可说的。

实际上，别的倒也罢了，所谓官僚机构的进展，无外乎就是专业化和官本位化，只要往这个方向走，那大略就是没问题的。何况，这都不算是改革，因为大魏已经有三省六部的雏形，也有了府兵制往募兵制的过度尝试，而黜龙帮一开始本身也是仿照着这个走的……只是地盘小，军务优先，使得一些东西没必要太早摆出来罢了。

现在摆出来，也不会有人觉得奇怪。

“军事上增加准备将一层；地方行政上加一个郡；行台这里加一个民部分管……”张行计算了一下。“倒不是不行，应该能让内部的人心稍得安抚，实际上，我倒是觉得，分管没必要局限住，只要是专业的、有用的，都可以设置，比如说我们很大的一个问题在于徭役，因为需要随军民夫跟地方水利维护，这个也是可以单独立出来的……不过，暂时不说这个，这个民部分管和这个太守，你们有人选吗？”

一直没吭声的窦立德陡然醒悟，这才是这些人搞突然袭击的原委，事情本身没问题，尤其是一个分管还是崔肃臣让出来的，更显得了不起。

但问题在于，这些人，不管是作为事情的发起者，还是所谓行台内里人，总是可以获得这个随后的、顺其自然的追问的。檪

这才是关键。

但是窦立德没有办法，甚至没法插嘴，不只是因为陈斌搞突然袭击，更是因为他窦立德手上没人，他的小圈子里没有这个级别和资历的头领可以上位。

这是阳谋。

“民部分管的话，颇有几位做得不错的县令，或者干脆问问其余几位郡守愿不愿意来……”陈斌脱口而对。“包括几个归乡的地方官，也都是无妨的。”

张行脑中闪过一人，立即点头：“我先问过一人，他若是不同意，再按照这个想法挑人……新郡郡守呢？”

“程大郎如何？”陈斌图穷匕见。

张行当即失笑——这些人是见他这些天面色不佳，然后估计是从猜到或者从阎庆那里问到了某种可能性，所以在这里等着呢。檪

而窦立德此时也瞬间恍然，却也上前一步，表达了支持：“我觉得程大郎挺合适，他为人老成，对民事政务都在行……便是首席觉得他不好在本家那里担任郡守，让他跟平原或者济北哪里互换一下又如何？”

张行回头看了眼刚刚跟自己视察了牛马营的窦立德，那里因为下雨而流失牲畜粪便、草料受潮，这种事情报上来，陈斌这些人不是不懂它的重要性，但基本上不会亲自去视察的，但是窦立德夫妇却是可以跟自己一起去粪堆旁看的。

然而，就是这么一个吃苦耐劳，算是帮内少的敢去沉底的人，却也有他的私心。

甚至，窦立德几乎算是这些人中私心最大，或者说是最不擅长遮掩的一个了。

刚刚这厮一直不说话，是因为那两个职位他够不着，而现在他说话，是因为程大郎一旦出任地方，程大郎的营头就会空出来，就会有头领能升大头领，也会有人能晋升头领领兵，他的小团队能在这里面吃上一口。

这点心思，瞒得过谁？

不过，他不准备因为这个就起什么逆反心理，因为这些人多少是做事的，多少是一边干正事一边顺手考虑私心的，与之相比，程大郎的做派越来越让他张首席不满加深。檪

张行不信如程知理这种精细人会没察觉到自己的不满——之前自己鼓动所有人去祝贺，然后等到程知理真的结婚了，却既无礼物也不登门。

结果一直到现在，也不见对方