建设到底是如何给省里画一张大饼的，周志明就算是再怎么偏袒陈建设，黄海川相信周志明到了那个位置上，也不会任由那么多的国家拨款年复一年的打水漂，而周志明既然将江汽作为省里汽车工业战略的重要引擎，那么，他对江汽的信心又是从何而来？是陈建设空口白牙的给他画了一张大饼，又或者是周志明并不在乎结果？
黄海川深思着，江汽的问题，现在成了摆在他面前的一个难题，他不想再给江汽拨款，但江汽现在欠薪严重，工人们的正常诉求如果得不到满足，早晚会被一些别有用心的人利用，而周志明同样在省里面对他虎视眈眈，随时都会利用这件事对他发难，黄海川必须妥善解决好这件事。