贪污腐败等外部因素的前提下，也至少需要三年的时间。

“以工代赈嘛？这的确是一个不错的选择。”

“只要过了母亲河进入中条山，咱们就可以通过铁路网把豫省的难民送到绥远。如此一来，还能一石二鸟减轻向前的压力。”

“妙，真妙。我现在就起草文件，向总部和边区申请批准。”