在海军司令部呆了两天，处理了一些必要的事情，冯承乾在十月四日离开青岛。
只是，他没有回北京，而是南下去了上海。
在大战爆发前，江南造船厂就已经超越了北方造船厂，成为中国规模最大、能力最强的造船厂，准确的说是造船工业集团。在江南造船厂名下，还有一家专门生产舰用高质量装甲钢的、一家生产舰用锅炉与蒸汽轮机的动力设备厂、一家生产中小口径舰炮的枪炮厂、以及一家专门生产大型工程设备的制造厂。可以说，江南造船厂、或者说是江南造船工业集团已经围绕着造船造舰，形成了一整套完整的工业链。当时，江南造船厂为了融资，甚至开办了一家商业银行。
做为国内第一大造船厂，江南造船厂在大战爆发后就被海军“收编”。
准确的说，是按照在一九三四年通过的《战时紧急动员法》的规定，江南造船厂在战争时期交由政府托管。
虽然大战已经爆发了三个多月，但是战争动员工作并没全部完成。
战前，中国政府就效仿德意志第二帝国，拟定了分成三个阶段完成的战争动员令。第一阶段主要动员军队与准军事部队，第二阶段主要动员与军事有关的工业、以及在全国范围内征召新兵，第三阶段则扩大到所有产业与所有国民、实施全民皆兵的国家政策。在三个阶段的动员工作完成之后，中国的战争实力将达到巅峰，战争潜力也能在动员完成后的半年到一年之内爆发出来。
只是，完成三个阶段的动员工作，至少需要一年半。
前三个月，只完成了第一阶段动员工作，即让军队、预备役部队、民兵、警察等武装机构进入战争状态。
从九月中旬开始，第二阶段动员工作展开。
显然，江南造船厂也在动员范围之内。
也正是在这个时候，江南造船厂交给政府托管，所有舰船的建造与维修、以及相关工业的生产都由政府按计划安排。
当时，江南造船厂只有两座大型船台，第三座大型船台还没建成。
这两座船台上，只有一座船台正在建造一艘“南京”级防空巡洋舰，另外一座船台刚刚完成了“秦始皇”级第四艘的建造工作，船台还没清理出来。按照计划，接下来将建造新型舰队航母。
冯承乾去江南造船厂，主要就是为了新型舰队航母的建造工作。
虽然“秦始皇”级的设计非常成功，甚至算得上是大战前建造的最出色的舰队航母，但是也有不少的缺陷，而且大多数问题都是由于排水量过小导致的。当然，这也与中国的造船能力有关。
所幸的是，中国的三大造船厂已经建成了五万吨级船台，可以建造更大的舰队航母了。
也正是如此，中国海军在大战爆发前就委托位于南京的海军舰船设计院，完成了新型舰队航母的设计工作。
与“秦始皇”级相比，新型舰队航母大了一整圈，标准排水量就达到了二万五千吨，满载排水量超过了三千吨，飞行甲板的长度增加到二百四十四米、宽度增加到三十七米，几乎是当时船台建造能力的极限。
有趣的是，新型舰队航母的载机量并没有实质性提高，依然是标准的四个中队。
这与中国海军对航空作战的认识有很大的关系，即航母的载机量再多，在航母的起降能力有限的情况下，战斗力并不会相应增加。道理也很简单，如果一个波次最多只能出动两个中队的战机，那么搭载四个中队就足够了，没有必要增加第五个中队，而提高载机量避免会使航母的其他性能受到限制。
按照潮汐作业法，即一次性放出飞行甲板上的所有战机，并且在回收战机时把降落的战机置于飞行甲板前端，避免在回收战机的时候使用升降机，那么一次性最多能出动的也就两个中队的战机。
如此一来，继续提高载机量确实没有必要。
显然，新型航母增加的排水量，全部用来解决“秦始皇”级的弊端了。
比如，新型航母采用了装甲飞行甲板，而且厚度为七十毫米，在部分关键部位，比如升降机边缘、后端的加油点上方的厚度还达到了一百二十毫米，如果算上机库甲板所附加的装甲，水平装甲的厚度在一百二十毫米到一百七十毫米之间，几乎赶上了当时正在建造的几种快速战列舰。
又比如，新型航母首次设置了水下装甲带，而且一直从水线下方一米处延伸到舰底。当然，这道水下装甲带不是用来抵抗重炮穿甲弹的，而是用来防御鱼雷的。在增强航母抗击鱼雷打击能力方面，新型航母还采用了侧舷鱼雷隔舱，并且对侧舷舱室加固，设置了多道水密墙。
再比如，机库内的防火栅门又一道增加为两道，即机库被分割成了三个部分，而且防火栅门的强度也有所提高，具备一定的抗爆能力，对于抑制由于中弹而引发的大火，具有十分重要的价值。
只是，“硫黄岛海战”给了中国海军更多的启示。
虽然在“硫黄岛海战”中，中国海军没有损失一艘航母，甚至没有一艘战舰中弹，但是联合舰队遭到的惨痛损失，让中国海军认识到，航母极为脆弱，特别是在遭到空中打击的时候极易被毁。