城。你认为占城国能占领安南国吗？”

顾正臣摇了摇头：“陛下，蛇吞不了大象。占城国眼下确实占据优势，这种优势很可能会延续二十年。但安南国毕竟体量大，百姓相对占城国多太多，假以时日，整顿军备，安南国还是会占据上风，甚至在更长久之后，可能吞掉占城国。”

朱元璋认可顾正臣的判断。

两国交战，不是一场战争就能灭国。

这让人想到大明，大明打元廷，开国之前打，开国之后打，到现在还没看到战争结束的影子。

不过现在，大明将逐渐掌握局势！

朱元璋收回心思，直入正题：“你想说服朕开海，这事并不好做，哪怕你带来了足够多的贸易品，从大户手中拿到了足够多的钱粮，朕也很为难。你要清楚，一旦开海，百姓必然临海而居，若倭寇、海贼入侵，那百姓连跑的机会都没有，毫无缓冲的余地，更无天然的屏障。”

“若有百姓因开海而亡，这个责任是你来担，还是谁来担？若有百姓勾结海贼、倭寇祸乱沿海，这些事如何收？还有商船出海，若遭遇危险，钱货人空空，又如何是好？顾小子，这些问题你考虑过没有？”

“朕不是不知道靠海吃海，不是不知道开海的利处。而是朕宁愿百姓过得苦一点，也不希望他们遭遇刀兵之祸，不愿他们妻离子散，不愿沿海横尸遍野！朕相信你能带来不少财富，可解决不了这些问题，开海——难！”

顾正臣清楚朱元璋的担忧，事实上，这些担忧确实存在。

沿海地带有倭寇、海贼，他们毫无底线，不仅杀人抢夺货物，还劫掠女人，烧毁村落。靖海侯吴祯、指挥使张赫等人，连年待在海上，为的就是收拾这些人，可打了这么多年，倭寇、海贼并没有绝迹，他们隐藏在了暗处。

面对朱元璋鲜明的立场，顾正臣思索了下，认真地回道：“陛下，臣以为可以采取一个折中之法。”

“哦？”

朱元璋眉头一动。

顾正臣继续说：“开海面临诸多问题，但不开海的问题一样存在。倭寇、海贼不杀不会绝迹，他们不事生产，只能以抢掠为生，不开海他们还是会出现在沿海地带，对百姓的威胁并不会因百姓内迁了几十里而消失。”

“若陛下与朝臣有所顾虑，臣请旨将泉州府划归为一个特别航海贸易区，泉州府先行试点出海做贸易，摸索出兼顾远航安全、沿海安全、港口安全、百姓安全的通商之路！待形成一套安全、可行的贸易之法后，再推行到其他地方。”

朱元璋皱了皱眉头，又是先行试点。

朱标走出来，帮着顾正臣说好话：“父皇，儿臣以为可行。泉州府先行，走在前面，哪怕是出了问题也不会带来太大乱子。若让顾先生摸索成功，他日海运便能为朝廷输给钱粮无数，可充盈国库，宽解民力，以利社稷。”

朱元璋目光锐利地看着顾正臣：“当真有两全法？”

顾正臣肃然道：“逢山开道，遇水搭桥，臣愿为先锋！”

朱元璋沉思了下，最终点了点头：“好，只要你能拿出足够多的效益让群臣闭嘴，那朕便准你为先锋，设泉州府特区！”

顾正臣谢恩之后，犹豫了下说：“若让百官不再弹劾臣，其实也不难，只是不知陛下舍不舍得……”

朱元璋有些不确定：“你的意思是？”

顾正臣笑道：“远航贸易并非一朝一夕之事，打劫大户也需要慢慢来，若涸泽而渔，必不能长久。臣以为，咱们可以分他们一点，让他们第二次被打劫的时候依旧心甘情愿……”

分钱？

朱元璋脸色有些难看，啥意思，朝廷做点海贸赚点钱，还得分他们一点？