化那些棉花。”

巫穹点头：“目前的棉花主产量，都在益州和雍凉二州。江东有一些，但是不多。我建议，雍凉二州，设立十来个大厂；益州设立五六个大厂；江东设立个大厂，也就差不多了。

以后想放开，就把这些厂子，卖给商贩，收回投资。”

叶坤点点头，又问：“还有一个问题，就是税收的监管。天高皇帝远的，税务官员和地方官员互相勾结，很容易侵吞税银。贪污，是我们最大的敌人。”

官吏贪污，是历朝历代都无法解决的问题。

甚至一万年后，也无法解决。

因为人性本来就是自私的。

关于商业税，叶坤是绞尽脑汁，也想不到完善的办法。

比方说过路费，收费站的小吏串通好了，收了一百，上交十块，你有什么办法？

或者小吏们百般刁难商贩，私下里再收贿赂，你又有什么办法？

商业税也是如此，缺乏有效的监管。

规章制度再完善，没有监管，都是扯淡！

除非将所有行业垄断，商品出厂的时候，就把税款加上去。

巫穹想了想，说道：

“三方管理，可能会好一些。用我的财税人员，加上马昭的执法人员，还有公孙姑娘的墨家弟子，组成三方管理，互相监督。发现有贪墨公款，勒索受贿的，一律严办！”

公孙二娘和马昭，办事公平，清廉公正，朝廷上下无不服气。