所需银两十分浩大，大明现在根本无力承担，严嵩建议分期施工，先筑南城墙一面。在筑完南墙两千余丈之后，东端折向北又筑一段长一千余丈，与内城东南角抱接，西端一段一千丈同样也和内城西南角抱接。南城墙四角建有角楼，但比内城角楼小得多。角楼为单檐十字脊，向外两面，一面开上下两排箭孔，每排3孔；另一面辟门。筑城时就地在墙外侧挖土夯筑，外皮包砖。城墙外修护城河。

嘉靖点头让严嵩自去办理，他则又开始修炼斋醮了。