的读书人，要么是秦朝的忠实臣民，要么就是六国原本的支持者，世家子弟，六国贵族与王室。

民间真要说会读书识字的，那很少，而这部分人也跟那群上层人混不到一起去，要说原因自然是因为他们也处在鄙视链底端，在那些人眼里，他们也只比大字不识一个的黔首们好一些。

嬴政想要的是通过学院教学，实验开启民智的政策，让黔首们出更多的有用之人为他统治全球出力，而开启民智后要如何引导他们呢？

除了学院教导，生活里的知识获取也很重要。

比如，一个村子里的人都通过报纸学习了如何养猪，小吏工作做的到位，黔首都知道这是宫里头的皇帝妃子公子公主大臣们呕心沥血为他们编写的知识，就为了让他们过上好日子。

他们不仅有猪养，还有生长快速的粮食种，这一切都是朝廷带给他们的，但是也因为这种行为他们被那群怀念过去，一心想要掀起战争，挑起战火的人抵制鄙视，觉得给他们这群黔首看实在是浪费令人不齿。

可想而知，在知道后，黔首们有多感激朝廷，就会有多愤怒于这群吃里扒外的东西。

这些作为嬴政研究学十级专家的李斯很轻易就想通了，不用嬴政出口，他就上去说服了王绾，同时李治也压下尴尬，说了他的计划。

那就是严格规划报纸发行，统一制度，暂时不允许民间私人开报社，此外所有的书与报纸这些东西都要排上编号，没有编号那就是私印，是违法的。

另外抄书不贩卖赚钱还好，如果贩卖赚钱，那也属于私印。