“每一项政令的出台，都要考虑很多的情况。地方的上奏，一般情况下，都是片面的，这倒不是地方刺史县令的失职，而是越尽职的刺史，就越想自己解决问题, 不想上报给朝廷。”

“所以，收到地方的奏折，我等应当充分考虑以后，才能批复。”

“而到了出台政令的时候，也需要考虑实际情况，一般情况下，朝廷会派遣观风使，巡视天下，观风察俗。等观风使返回长安以后, 再结合实际，制定出相对应的政策。”

“当然，在这个过程中，再谨慎的政令，也做不到完全没有问题，这里，就涉及到一个道理了，那就是百口难调。朝廷就像是一个厨子，端出一道菜，需要给好多人吃。但是，这些人里面, 有喜欢咸口的，有喜欢澹一点的，甚至还有喜欢更酸一点的。”

“厨子没办法把一道菜做得有百种味道，同样地, 朝廷也没办法保证自己的政令，能够适用于所有人。因此，厨子只能尽可能地取一个适中的味道, 让大多数人觉得合口，让喜欢咸的人，觉得虽然澹了一点，但不是不能接受；让喜欢澹的人，觉得虽然咸了一点，但也不是不能接受。”

“至于喜欢酸的人，那就没办法了，一锅菜百人吃，不可能为了这一类的少数人，而损害到大多数人的利益。殿下，您要记得，政令是没办法做到完美无缺的，我们只能尽可能的兼顾大多数人，不能站在少数人的一方，您理解了吗？”

一番话说完，张文瓘也是口干舌燥，忍不住又喝了一口茶。

而李贤，全程认真地听了过来。“百口难调”的道理, 他虽然清楚, 但是，听张文瓘重新讲述一遍，结合自己的思考，还是有一些新的收获的。

确实啊，对于执政者而言，最应该先学习的道理中，就有“百口难调”的一席之地。同时，站得高，未必就能看得远，还有可能忽视脚底下存在的问题。

没有人能当一个完全称职的皇帝，至于一个好皇帝，只需要兼顾大多数人的利益，让少数人不至于冻饿而死，就合格了；而历史上那些所谓的“千古一帝”，哪个不是既稳定了当下，又为后世人创造了一个可以持续发展的前路。

身在高处，望远和低头看，缺一不可。

想到这里，李贤抬起头，对张文瓘说：“张侍中的话，孤明白了，就拿定州的事情来说，既然定州刺史上了奏折，表示河北道，或许不止它一个州府遇到了这样的问题。”

“所以，朝廷应当派遣观风使，查探当地的实情。确定受灾的面积，然后命令户部做好赈灾的准备。”

“同时，定州等刺史，就算是为了不让朝廷忧心，想着自己解决问题，但是，欺瞒的罪名，无论如何也是逃不掉的，朝廷应当予以惩罚，您觉得，是不是应该这样？”

张文瓘笑道：“正应如此啊，来东宫以前，老臣特意去吏部、户部、司农寺查看了定州的公文，上面并没有记录定州遭受旱灾的事情。若是他去年就上报了此事，朝廷有了准备，恐怕这个时候，朝廷已经将赈灾的粮食送到定州了，‘可能出现饥荒’的字句，根本不可能出现。”

“不论定州刺史是为朝廷分忧，还是为了自己的官位考虑，欺瞒，都应当治罪。那么殿下，请问，若是您，会如何给他定罪呢？”

定罪？

李贤没想到张文瓘会问出这样的问题来，不过，若是自己应对的话....

想了一会儿，李贤才开口：“若是孤给他定罪，首先要，秘密派遣官员，实地查看定州的情况如何。如果真像他奏折中讲述的那样，定州还能勉强自给自足，只是大概率会出现饥荒，那么他为朝廷分忧的想法，还是有四成的可信度的。”

“如果是这种情况，孤会治他欺瞒之罪，为了后续的赈灾考虑，给予他留职待惩的处罚，若是赈灾顺利，算他戴罪立功，不予追究，赈灾不顺利，则降职为别驾。”

“可若是定州已经民不聊生，那么毫无疑问，这家伙就是为了自己的官位着想。生生的将地方的详情隐瞒而造成此等局面，不杀不足以平民愤。”

“如果是这种情况，孤会带着朝廷赈灾的粮食，亲自赶赴定州，赈灾的同时，还要拉着定州刺史游街，最后不必朝廷三司会审，孤会亲自下令砍了他的脑袋。非常之时当用非常之法，跟司法程序比起来，显然定州的民心，要更加重要。”

“您看，孤的决断，如何？可....”

话还没说完，李贤就见张文瓘开始了鼓掌。

“哈哈，殿下的应对，没有一丝的差错。您说得没错，哪怕是对官员定罪，也应当查明实情以后，再行惩处。尤其是，您‘非常之时当用非常之法’的说法，更是没有一点问题。若是局面真的变成了这样，确实应该如此。”

“只是，若只