郭嘉等人速度并不慢，三人一夜未睡，到了次日一早，关于江东经略的方策便制定出了。

此时的郭嘉，对于刘晔颇为震惊，身为徐州军的中军师，他已经很少遇到能跟得上自己思路的人。

刘晔才二十一岁，前途不可限量。

不过郭嘉却是忘了，他也只比刘晔大三岁，却已经是成名多年。

三人到了曹昂府上，曹昂正吃着早餐，见到三人，便招呼三人坐下。郭嘉、荀攸已经颇为习惯，只有刘晔还有些拘谨。

曹昂早晨不喜食肉食，多是鸡蛋、蔬菜和面食、米粥，虽然对于穷人来说，这些饭食丰盛到已经难以想象，可于曹昂的身份来说，又是那么的普通。

刘晔有些吃惊地问道：“兄长一直吃这些。”

“吃不习惯？”

“只是和我想的不同。”

“你以为我顿顿大鱼大肉，每餐皆是驼峰、豹胎、熊掌、鱼翅，食不厌精，脍不厌细？

其实饭这种东西，能饱腹即可，不必太过挑剔。人的精力是有限的，若是将太多的精力放在吃饭穿衣上，那么就很难集中精力用于做事了。

观一人的生活习惯，便能知此人可不可重用。一个走路都怕鞋上沾泥的人，你能指望他风餐露宿，风雨兼程？”

刘晔点点头。

众人吃完早饭，到了正堂，郭嘉便开始汇报关于江东的处置方略。

“扬州今有六郡，其中江东四郡辖六十四县。我和公达、子扬认为，完全可以江东四郡单设扬州，然后拆分四郡。同时将盛宪、华歆、曹公（曹炽）三人调离，分遣太守、都尉前往各郡。

江东与徐州形势大不相同，贸然大动干戈，极易发生动乱。可暂时沿循旧制，诸事不必效仿徐州，各郡太守、郡丞、都尉徐徐图之，清理豪强、盗匪，归化山越，待局势大定，再行新法。”

曹昂听后点点头。

“你们觉得如何安置盛宪、华歆和我那位叔祖？”

“盛宪，华歆，可表为大将军府从事，至于曹公，可为新的扬州刺史。”

郭嘉后边一个建议出乎曹昂所料，甚至使得曹昂忽略了前面的安排。

“扬州刺史？”

“曹公之前做过侍中，尚书令，会稽郡太守，在任两干石大员多年，做一任扬州刺史也是理所应当的的事情。

江东之人，孤悬于外，偏离于朝廷多年，更在意中枢对其重视程度。

以曹公为刺史，众人只会欣喜于大将军对江东的重视。”

江东位于长江以南，本就远离中央，更在意中枢朝廷对他们的态度。换个资历浅的，哪怕能力出众，这些人也以为是朝廷轻视。

曹炽的身份、地位，妥妥地使江东人满意。

曹昂想着，也觉得曹炽最合适。当然曹昂肯定不会将权利交给曹炽，因此这个刺史只是个挂名，不会有太大实权。

“盛宪、华歆会愿意交出太守之权？”

“他二人本来也没什么权利，有何不愿意。”

曹昂相信郭嘉既然提出来，必有打算，因此并不多问，而是说道：“既然如此，此事奉孝自处之。

既重设扬州，可以叔祖为刺史；全柔为别驾；成公英为治中领吴郡太守；黄忠为督军；褚宁为州兵中郎将；周瑜为定越中郎将领豫章郡太守；陈登为安越中郎将领会稽郡太守；徐奕为丹阳郡丞领郡事。

命定徐为都督扬州诸军事，领丹阳郡太守，总揽一州军务。”

曹昂留在扬州的都是重臣心腹，兵权也尽收入手中。本来丹阳郡太守应该是黄忠，可惜黄忠或许让之前的事弄怕了，无论如何都不愿意，挂个督军，相当于军区司令，地位也算少有之高了。

在人事任命上，众人并无反驳的权利，虽然对于周瑜、褚宁等人的任职有些不解，但也不好反驳。

不管什么事，定下负责人之后，便方便操作。

这时曹昂又言道：“奉孝认为当如何拆分各郡？”

“会稽、豫章、丹阳皆地域太广，亦一分为二。”

曹昂听了摇摇头道：“分二亦是太广。”

“主公何意？”

郭嘉顿时意识到，如何拆分江东，曹昂早有主意。

“我以为江东四郡，除了吴郡，其余三郡，多汉越相杂，宗贼遍布，形势极其复杂，哪怕任命一两个地方官，亦无太大意义，改变不了整体的局势。既然如此，不若将郡县制改为军管制。

设置都尉，统管一地军事、民政，剿贼归化，则速度便要快上许多。”

郭嘉听了，立刻说道：“明公，如此安排，有些不妥，易使地方尾大不掉啊！”

曹昂却是浑不以为意。

“哪怕整个江东尽反，能影响大局吗？既然不能，又何须担心。再说如何防止地方官尾大不掉，那是你们该做的！”