纲独断，中台及大臣沦为闲置。 从长远的角度看，这并不利于内部的和谐统一与机制的长效运转。 所以皇帝在与大臣的几次试探与博弈、明争暗斗过后，开始将这个掌握在手中弊大于利的权力让了出去，定下了承明殿议事的规矩。以后公车司马令收集臣民奏疏后，首先要将其转交承明殿处理，以小事辄办，大事先商议定策，再请皇帝裁决的原则，使皇帝从冗杂的政务中脱身，将精力全部放在紧要的几件事上去。 荣郃转呈的，正是来自关东的一份紧要军情。