饷，肯定没有。但你三司问问，可有详细的欠债账目，肯定也没有。”不少年轻考生是纷纷点头，但是大臣们是纹丝不动。还就是如此。什么拖欠，压根就没有打算给。不过张斐解释的也非常不错，中庸之道，说得多么漂亮。张斐又接着说道：“可是日复一日，年复一年，是越积越多，先人解决不了，那后人就更加无法解决，这迟早会出问题的。”不少大臣听得纷纷点头，此时的大宋就面临这个问题，最初多招几个官员，好像无所谓，结果越招越多，到现在全部干瞪眼。其实很多大臣都想裁官，但问题是阻力太大。张斐又道：“而法制之法是既要捍卫君主、国家的利益，且又要捍卫个人正当权益，这不就是儒家思想所要体现的吗？”文彦博质疑道：“可是光说谁不会，关键还得做得到啊！”没有当过宰相，又岂知其中困难，他们这些宰相何尝不想既要.又要，但问题是根本做不到。张斐笑道：“既要.又要，这听上去，好像非常贪婪，古语有云，鱼和熊掌不可兼得。但实际上并非如此，法制之法的既要、又要，是保障双方的基本权益，是防止失去更多，而不是去索要更多。比如说，一个人希望一天赚一百贯，这显然是非常难，甚至是白日做梦，但如果这人说，一天只花三十钱，这就并不是很难。”文彦博若有所思地点点头。要这么解释的话，这个既要、又要，好像也并不是非常贪婪。但问题是，让百姓少花钱，这是可以的，但你能让皇帝少花钱吗？当然，这话文彦博自然不便在这种场合说，只能让张斐嘴上沾点便宜，且看他之后怎么说。“在清楚法制之法执行理念后，我们再以河中府军饷、抚恤金一案为例，看看法制之法如何其中发挥作用，以及它是否能够真的捍卫君主、国家、百姓的利益，简单来说，就是能否做到既要，又要。”说话时，张斐又执笔在屏风的中间写上“河中府军饷”，又回过身来，面向大家道：“此案的过程，大家应该都非常清楚，就是有人告状，官府不发抚恤金，公检法判决此案后，又有不少士兵来告状，表示官府拖欠军饷。公检法当时就是依法判决，根据具体证据，来进行判决，反正是多少就赔偿多少。其实当时也有很多官员来抱怨，表示河中府财政不足，公检法理应顾全大局，但很可惜，不管是皇庭，还是检察院，都不愿意去顾全大局，依旧判定官府赔偿。最终的结果就是元学士拿出一套完整的赔偿方案，裁军、盐债、盐钞，以及分期赔偿。很多人认为，这是元学士的个人能力出众，也有人认为，这是河中府有庞大的盐利，换一个人，或者换一个州府，可能就不行了。但作为一项制度，如果换个人，换个州府，就变得行不通，这项制度显然是失败的。故此我们假设，元学士没有想出办法，而河中府也没有盐利。官府是真赔不出这么多钱，那么在这种情况下，公检法又会怎么做？”这说得是河中府吗？这分明就是青州。他不是在做解释，而是在教青州该怎么应对。听到这里，大家可算是听出一些门道来，纷纷打起精神来。张斐目光一扫，“各位应该看过我在河中府判过的案子，遇到这种情况，公检法一般会怎么做？”判过吗？立法会的人是面面相觑。没有印象啊！是不是遗漏了什么。富弼也是紧锁眉头，突然道：“强制执行。”“富公说得对极了。”张斐道：“就是强制执行，在很多无力偿还的债务案件中，皇庭都是选择强制执行。”吕惠卿质疑道：“但那是百姓，在此案中，对方可是官府。”张斐笑道：“在公检法眼里，这是一桩债务诉讼，虽然一方是官府，可能具有其特殊性，会导致在执行方面，会出现一些差异，但是在判决方面，是不能出现差异的，不然的话，百姓就会不服。如果真的还不上，判决中必然是会出现强制性，关于这一点，我跟元学士也是有说过的。这已经是最恶劣的情况，实在是没有办法。那我们就看看强制执行，法制之法还能捍卫君主、国家、百姓的利益，又会不会出现立法会所争议的不顾全大局。”“这必然会。”邓绾语气坚定地说道。“这很容易推导出来的。”张斐微微一笑，又道：“在皇庭的强制执行下，官府就得有所应对，想办法偿还这些债务。上上之策，自然就是元学士所提出的方案，依靠适当的政策，来改善官府的财政，然后用多余的钱去偿还。但我们现在假设的前提是，无法利用政策去调整、偿还，那么官府就只能采取一种手段来偿还债务。”王安石立刻道：“那便是下下之策，节省开支。”张斐尬笑两声，“不错，是节省开支，但是人有旦夕祸福，这节省也并非是下下之策。”吕公著感慨道：“可是由奢入俭难啊！”这一句话就道出.其中困哪。你这个节省，省得是谁得钱。“是。”张斐道：“但这是强制执行，难也得执行。那么官府就得看自己的主要支出，想办法去节省。官府的主要支出就在于上交朝廷的钱，官员的俸禄，士兵军饷，以及公使院的公费支出。这其中最无关紧要的支出就是公使院的公费支出，先在这里省一点，但是不够，所以裁军也是一种节省方式，但是士兵是要保家卫国的，也不能盲目裁军，只能适当裁一些，但裁完之后，还是不够。接下来就是官员的俸禄，那就裁官，只留下必要官员。但还是不够，减少上缴朝廷的钱，但还是不够。”所有人都已是目瞪口呆，心