，董卓遭到刺杀之后，刘协终于见到了一个聪明勇敢有力气，出身寒门有志气，待自己恭敬有礼的真正的汉室忠臣。

吕布。

刘协大喜，立刻将吕布被拜为奋威将军，假节，开府仪同三司，进封温侯，与王允同掌朝政。

无论是假节还是开府，甚至是最高级别的侯爵，刘协都给他了。

厚恩拔擢，便是希望对方能竭力报效自己。

吕布确实做到了，但他的实力并不足以为刘协击破所有敌人。

王允的政治水平远高于吕布，真正执掌朝政的其实只有王允。

这时候，刘协依旧是傀儡，只不过因为王允是他们士人集团内部的一份子，因此没有人像骂董卓一样骂他。

但是在刘协看来，王允对自己的危害并不亚于董卓。

董卓已死，全族夷灭，刘协便想着赦免那些凉州将士，让他们去平定帝国西部以戴罪立功。

当自己以皇帝的名义做出这个决定的时候，一开始，朝臣们都给面子。

王允同意赦免，吕布也支持赦免。

但后来王允鬼使神差的改变了主意，让那些西凉将士惊恐不定。

在外人看来，王允这操作像是神经病一样，但刘协却是知道此事背后的真实原因。

王允想要当权臣，把持朝堂。