第216章 中央衙署机构调整原则

朱简烜起了个原则上的头，瞥了一眼周围官员们的反应：

「诸位考虑过这个问题吗？都有什麽想法和建议？」

秘书沈初最先开口说：

「启禀殿下，臣以为最简便的机构合并方案，就是直接将吴国的清吏司改为大明朝廷的部。

「因为吴国原有衙署的职能是齐全的，能够直接接管大明中央朝廷的所有职能，直接对接和管理地方事务。

「为了方便本土地方机构适应，可以走一个对原有大明朝廷机构拆分丶改名的手续，作为诏令下发。

「让地方上认为，朝廷只是将原有的部门组成和名称，都改成了吴国现有的这些形式而已。」

段玉裁还没有出发去欧洲，所以现在也参与了讨论：

「这样『改名』和『拆分』的部门数量就太多了，这样一大批诏令发下去会显得非常的突兀。

「所以臣以为，还是将吴国清吏司与朝廷部门对应起来，将职责相同的人员调入朝廷对应部门任职。

「比如税务师官吏直接转入税部，审理司人员直接转入大理寺，都水司丶工商司丶建设司人员转入工部。

「对于吴国有，而朝廷没有的部门，再走新设部门的流程。

「其实我们现在就是这样做的，各个清吏司已经根据职能接管了朝廷的对应部门，只是实际的官职和品级还没调整。

「这样相当于吴国地方的官员，升迁到了大明中央朝廷，对大明其他地方的影响是最小的。」

姚鼐听到这里插了一句嘴：

「这样调动任职，对地方上的影响当然小。

「但是，都水司丶工商司丶建设司的人员转入工部的话，实际上是这三个清吏司直接合并了。

「这三个司的人员未来的官职和品级怎麽安排？」

姚鼐说到这里，就有很多官员忍不住抬头，侧着脸偷看上面坐着的朱简烜，想要知道太子殿下是什麽意思。

其实这才是大家都关心的问题。

吴国的文官官职和品级压得非常低，最高级别的郎中和秘书都只有正五品。

如果现在他们本人直接调入和接管朝廷各部，他们这些正五品的郎中和秘书，能不能直接升级到正二品的尚书啊？

这也导致了另外的问题，一个吴国清吏司有一个郎中，如果对应接管一个大明朝廷部门，郎中理所当然的直接对应尚书。

但是多个吴国清吏司并入一个大明朝廷部门，那哪个清吏司的郎中去当尚书？哪个郎中去当侍郎啊？

这样官职向下顺延，本来应该当侍郎的只能当郎中，能当郎中的只能当主事了。

所以其实清吏司的人员都并不想合并进朝廷的部门。

与此同时，大部分人也觉得，如果全都不合并，全部郎中直接升尚书，就一下子就有二十多个，甚至有三十多个尚书。

是不是显得冗官滥封？这是很多君主比较忌讳的。

特别是吴国文官的品级本来就压得很低，这是否能说明太子殿下就是比较忌讳滥封冗官的呢？

建议直接把吴国的清吏司直接变成部，不会会让太子殿下反感和厌恶？

朱简烜没有什麽表情的考虑了一会儿，现场的官员们也继续思考酝酿了一会儿，然后又有人出来说话了。

秘书府秘书姚鼐对着朱简烜拱手说：

「殿下，臣以为，可以在两位同僚的设想基础上，做一个中庸形式的方案。

「臣觉得可以称为『虚部实司』。

「以工部为例，保留原朝廷的工部名称，但不用原有的统一固定的工部衙门。

「名义上工部下设都水司丶工商司丶建设司，但是三个司各在一个独立衙门办公，各设一个侍郎分管这个司的事务。

「三个司的文件都以工部名义下发，分头处理名义上属于工部的政务。

「如果殿下觉得有需要的话，也可以另外任命一位工部尚书，负责总管这三个司的事务。」

姚鼐的话说完，周围的官员都认真琢磨了起来。

这个『虚部实司』方案真的是折中啊，将吴国原有的清吏司和朝廷部门都保留，但是朝廷部门变成了一个虚构的机构。

只是用朝廷部门的名义，用吴国清吏司的智能。

同时还事实上提了建议，清吏司的正五品郎中直接升正二品尚书太夸张，关键是数量太多，那就升到正三品的侍郎。

正五品到正三品，仍然能连跳四级的，而且仍然是实际上的最高级官员，上面并没有其他人压着。

朱简烜也认真的琢磨了一会儿：

「虚部实司的想法是好的，思路也是不错的，但是仍然有点问题。

「保留工部的名义和职责，但是官吏分在三个地方办公的话，工部的大印应该放哪儿？

「为了用印的顺序，三个部门的人员纠缠起来的话，肯定会拖慢行政效率。

「如果制作三份工部大印，三个工部掌印官员，用印的管理上必然会出现混乱。

「所以还是直接用实际的部吧。

「都水司丶工商司丶建设司并入工部，再拆分出水